Столетие
ПОИСК НА САЙТЕ
4 октября 2022
Диагноз доктора Рошаля

Диагноз доктора Рошаля

Публичная дискуссия о здравоохранении стала такой же неизбежной, как и дискуссия о российском образовании
Борис Кагарлицкий
28.04.2011
Диагноз доктора Рошаля

Российская власть любит именитых людей и большие достижения. Появление среди нас людей, которыми мы должны гордиться, совершенно необходимо для того, чтобы мы твердо помнили: все не так уж плохо. Проблемы с образованием? Да о чем вы говорите? У нас же есть выдающиеся учителя! Развал науки? Как можно! У нас же имеются выдающиеся умы, и мы всех их скоро свезем в одно «Сколково»! Кризис в медицине? Не может такого быть, если у нас есть доктор Рошаль!

И в самом деле, в нашей стране имеется немало людей, которые добиваются успехов в своем деле. Некоторые преодолевают сопротивление системы, некоторым просто повезло, и система не помешала им. В порядке исключения можно даже предположить, что кто-то смог извлечь из господствующей системы что-то положительное, использовав ее ресурсы во благо общества. Все это возможно. Невозможно только одно: нельзя индивидуальными усилиями и профессиональными достижениями изменить систему, преодолеть её логику.

Сочетание неолиберальной экономической политики с жестким бюрократическим давлением на граждан создает обстановку, в которой гибнет все живое. И рано или поздно любой добросовестный человек должен либо столкнуться с этой реальностью, заявив свою позицию, либо он потеряет себя и как профессионал, и как гражданин. Начальство всегда думает, что потребности людей сугубо материальны. Если дать человеку много денег, обласкать его и пообещать еще больше денег и ласки в будущем, значит, все с ним будет хорошо, и он не будет «создавать проблем». Но кроме личных интересов есть ещё и профессиональная этика, есть разум, есть чувства и вообще многое такое, с чем не привыкла работать бюрократия.

Ситуация вокруг знаменитого доктора Леонида Рошаля демонстрирует, насколько наивными могут быть представления бюрократов. Они же из самых лучших побуждений позволили знаменитому врачу выступить на Форуме медработников 13 апреля, да еще в присутствии министра здравоохранения и социального развития, Татьяны Голиковой и главы правительства Владимира Путина. И доктор использовал момент для того, чтобы сообщить о критическом положении в медицине. Не то, чтобы мы — остальные сто сорок с лишним миллионов россиян — об этом не знали. Да и сам доктор признался: «Ничего особенно нового, по сравнению с тем, что я говорю в последние годы, я и не собирался докладывать, ну, может быть, два–три факта добавил». Но выступление Л. Рошаля всё равно создало эффект разорвавшейся бомбы. Важны были не сами факты, а то, что они были «озвучены» публично в присутствии высшего начальства. Ведь можно сколько угодно писать статьи в газеты и давать интервью, но все эти публикации и сообщения власти могут игнорировать: мало ли, что там пишут. Важен был именно эффект публичности. Значимо оказалось не только то, что именно было сказано, но и где, и когда. Слова, произнесенные на официальном форуме, приобретают совершенно иной вес, превращаясь в фактор политики. Власть должна реагировать, принимать меры или хотя бы давать объяснения.

На фоне борьбы за образование, спровоцированной агрессивными инициативами министра А. Фурсенко, в сфере здравоохранения ситуация выглядела не столь трагично.

Дела идут все хуже, но целенаправленных попыток разрушить и уничтожить то, что есть, пока не предпринимается. Теперь, когда Л. Рошаль выступил, публичная дискуссия о здравоохранении стала так же неизбежна, как и дискуссия о нашем образовании. И картина, которую она выявляет, выглядит не намного лучше. А главное, в обществе растет понимание связи между кризисами разных отраслей социальной сферы и необходимости совместных действий для того, чтобы ситуацию изменить.

Заявив о масштабах кризиса в медицине, Л. Рошаль фактически открыл «второй фронт» в условиях, когда — сколько бы ни делал громких заявлений А. Фурсенко — дискуссию об образовании власти содержательно уже проиграли. Именно этим и объясняется крайне нервная реакция бюрократии на выступления врача, позорные письма, которыми ответили ему чиновники, гротескные провокации вроде мнимой больной у дверей рошалевской больницы. Чиновники министерства ответили знаменитому врачу полуграмотным текстом, не найдя ничего лучшего, как обвинить Л. Рошаля в попытке свалить министра. Текст письма оказался столь чудовищным, что Т. Голикова уже через несколько дней вынуждена была оправдываться, объясняя, что она лично никаких писем не писала и указаний их сочинять не давала.

В свою очередь, Л. Рошаль объяснил, что не ставил перед собой цели испортить карьеру министру: «Я не добиваюсь, чтобы Голикову сняли. Я добиваюсь хорошего здравоохранения, чтобы любой человек, придя в поликлинику или попав в стационар, получил то, что должен получить. Меня нынешнее состояние здравоохранения бесит. У нас только 30 процентов населения довольны здравоохранением, а в Германии, Англии, Франции — 80 процентов, я хочу, чтобы и у нас так было».

Дело действительно не в Т. Голиковой. И, по большому счету, даже не в министерстве. Дело в политике и в той экономической философии, которой подчинено все развитие страны на протяжении последних двух десятилетий. И правительство, и депутаты, и высшие министерские чиновники едины в своем понимании медицины как обычной отрасли экономики, части «сферы услуг», где просто приходится — временно, из-за бедности населения — некоторые услуги предоставлять бесплатно, за казенный счет. Эта вынужденная мера не просто обременяет бюджет, но и вызывает глубочайшее раздражение у тех, кто формирует политику, ведь подобное положение дел сдерживает развитие рынка и частной инициативы, а это и есть два единственно истинных бога, в которых верит российское начальство.

Кризис здравоохранения вызван отнюдь не отсутствием средств. Надо признать, что по сравнению с «голодными девяностыми» социальные расходы в целом по стране выросли в разы, да и затраты на медицину существенно увеличились. При этом положение дел все равно радикально не улучшается, во всяком случае — пропорционально затрачиваемым средствам. А начиная с 2008-го расходы на здравоохранение вновь начали урезать.

Л. Рошаль видит причину такого положения дел, прежде всего, в некомпетентности чиновников, которые, даже имея средства, не могут их потратить с толком.

Нет причин сомневаться в истинности данного диагноза. И все же проблема лежит гораздо глубже, и дело обстоит существенно хуже. Стратегия, которой следует отечественная власть, в принципе делает невозможным эффективное вложение средств в социальную сферу, ибо комплексное и самодостаточное развитие этой сферы в качестве общедоступной и реально бесплатной вообще не предусмотрено. Можно повышать зарплату врачам в отдельных клиниках или за большие откаты приобретать сверхдорогое оборудование. Тогда как нужна комплексная и многосторонняя система мер, обеспечивающая для всех граждан постоянную возможность качественной помощи — независимо от социального статуса человека, региона и местности, в которой он живет, сложности его заболевания. Такую комплексную систему должно разрабатывать и реализовывать министерство совместно с профессиональным сообществом и с учетом требований населения. Но именно этим-то никто не занимается и не собирается заниматься. То, что с точки зрения профессионалов является признаком некомпетентности, на самом деле представляет собой результат вполне продуманной и последовательной политики, которую будут проводить независимо от того, довольны этим врачи и пациенты или нет. Да и пациентов, согласно этой доктрине, не должно быть. Будут только «клиенты» с разным уровнем дохода и, соответственно, платежеспособности.

Так же, как концепция «образовательных услуг», принятая нашими властями в качестве основы соответствующей политики несовместима с правом на образование, так и логика предоставления «медицинских услуг» заведомо лишает нас важнейшего права человека — права на здоровье. Государство давно уже отказалось от мысли, будто это право является фундаментальным, естественным и всеобщим, не зависящим от счета в банке и толщины кошелька. Вместо права на здоровье нам предлагают широкий выбор услуг — в соответствии с нашими прихотями и уровнем платежеспособности. Те, кто не может позволить себе платить, свободны не болеть вообще. Если же они все равно болеют, а платить не намерены, то пусть не жалуются на низкое качество бесплатной - на самом деле страховой - медицины.

На уровне медицинского персонала развивается трагический кризис мотивации: от практиков требуют действий, находящихся в прямом противоречии с теорией и профессиональной этикой. Они вынуждены смириться с тем, что их задача — зарабатывать деньги, а не лечить. Клятва Гиппократа и все прочие условности, составлявшие суть медицинской этики со времен древности, далеко не всегда соблюдались, но никогда на идеологическом уровне не оспаривались. Сегодня, не отвергая их публично, неолиберальная система провозглашает другие ценности, более значимые и более актуальные.

Борьба, начатая доктором Рошалем, касается всех нас в той мере, в какой мы являемся не просто потенциальными пациентам медицинских учреждений, но просто гражданами, заинтересованными в соблюдении своих прав.

И ее исход, в конечном счете, зависит не только от того, насколько конфликт вокруг знаменитого врача поможет мобилизовать и поднять на борьбу медицинское сообщество, но и от того, насколько все мы, как граждане России, эту борьбу поддержим.

Борис Кагарлицкий - директор Института глобализации и социальных движений.

Специально для Столетия


Комментарии

Оставить комментарий
Оставьте ваш комментарий

Комментарий не добавлен.

Обработчик отклонил данные как некорректные, либо произошел программный сбой. Если вы уверены что вводимые данные корректны (например, не содержат вредоносных ссылок или программного кода) - обязательно сообщите об этом в редакцию по электронной почте, указав URL адрес данной страницы.

Спасибо!
Ваш комментарий отправлен.
Редакция оставляет за собой право не размещать комментарии оскорбительного характера.

Отображены комментарии с 1 по 10 из 26 найденных.
санитар
10.11.2011 18:25
любимкин самый опасный и его место тагил
медработник
29.05.2011 15:55
Глупой себя никогда не считала, но понять позицию Правительства не могу - как можно назначать министрами лиц, не имеющих профессионального отношения к данному ремеслу? Взять к примеру министра обороны, министра здравоохранения, министра сельского хозяйства и т.д.? Ведь все эти отрасли практически уничтожены. Это делается целенаправленно? Позор тем, кто за это в ответе. Леонид Михайлович! Только такой как Вы может поднять здравоохранение на достойный уровень! А другим не место на столь ответственном посту!!!
Misty
24.05.2011 3:54
Hey, sbtule must be your middle name. Great post!
Людмила
17.05.2011 12:15
Создан политико-финансово-медицинский симбиоз. Выступления политиков содержат медицинскую лексику. Проректор МГИМО в соавторстве с (израильским) врачом написал книгу о государстве и праве.
Т.Голикова из Минфина по налаженным связям теперь финансирует программы Минздравсоцразвития. А "специалисты" распределяют граждан по категориям с определением их места в гражданском обществе. Врачи получили реальную политическую власть, а власть - инструмент ввиде кулака, прессующего все общество. Надо разделить министерства по профилю: Минздрав, Минсоцразвития, Минобразования, Комитет по науке и др. В созданном котле переплавляют "модернизированные мозги" до потери конфигурации. Кстати, в советское время в МГИМО существовал запрет на зачисление медицинских работников в абитуриенты. Каждому свое!
"Это жуууулики!"
16.05.2011 19:20
Эта статья напоминает мне российское ТВ, ток-шоу «Право голоса» с ведущей Наталией Метлиной на 3 канале или «ЖКХ» с ведущей Еленой Прокловой.
Якобы ставятся и обсуждаются острые вопросы и проблемы страны.
Якобы политики, бизнесмены и чиновники  отвечают на «неудобные» вопросы ведущих и зрителей.
Недавно видела передачу «Право голоса» и «ЖКХ» с корифеями отечественной стоматологии В.К. Леонтьевым (http://www.e-stomatology.ru/persony/leontiev.htm ) и главным стоматологом Департамента здравоохранения г. Москвы  Ю.М. Максимовским.
Ну и что? Никаких острых вопросов к этой когорте выгодоприобретателей  реформ в здравоохранении ни о контроле качества, ни о формировании стоимости услуг. А ведь эти бенефициары лоббировали то законодательство в области здравоохранения, которое привело  к плачевному состоянию медицину. Это они входят в Ученый Совет МГМСУ, который устанавливает монопольные цены на свои "качественные" услуги. Одно словоблудие и лукавство.

/Кризис в медицине? Не может такого быть, если у нас есть доктор Рошаль!/
И в самом деле, в нашей стране имеется немало медиков, которые добились успехов в своем деле еще в советское время -  И.И. Дедов, Л.В. Адамян, Д.Г.Иоселиани, Л.А. Бокерия и др.
И уже во времена РФ сделавшие карьеру - В.И. Стародубов, Р.У. Хабриев, Н.Н. Володин, Н.В. Юргель, Р.У. Бурнашов, А.С. Карпов, З.И. Кекелидзе, А.Ш. Хубутия, Ю.И. Бузиашвили, О.О. Янушевич, В.Д. Вагнер  и прочие ющуки... и академики РАМН.
Всё это медицинское сообщество на "ура" приветствовали реформы Зурабова, "раскатали губу" на частные клиники, страховую медицину.

А кто определяет государственную политику в области здравоохранения?
Директор департамента анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы  В.Ф. Колбанов  (http://www.minzdravsoc.ru/ministry/structure/dep/analytics/preside)?
Или подведомственная организация «ЦНИИОИЗ»?
Федеральное государственное учреждение «Центральный научно-исследовательский институт организации информатизации здравоохранения» - директор - Стародубов Владимир Иванович (бывший зам. Зурабова). Предметом и целями деятельности ФГУ «ЦНИИОИЗ» являются:
разработка научных основ реализации государственной политики в области охраны здоровья населения;
проведение медико-демографических и социально-гигиенических исследований;
разработка научных основ информатизации здравоохранения.
http://www.minzdravsoc.ru/ministry/structure/podvedomstvennye/nauchnye  
Всё тоже, все те же.
Кто контролирует качество в Росздравнадзоре? Бурнашов, А.С. Карпов, И.Ф. Серегина...
http://www.roszdravnadzor.ru/aboutfederal/fedstructure/zamdir/seregina/about
Все те же.

/Л. Рошаль видит причину такого положения дел, прежде всего, в некомпетентности чиновников, которые, даже имея средства, не могут их потратить с толком./
Очень даже компетентно устроили "черную дыру", кормушку из госбюджета.
А посмотрите на сайте Минздравсоцразвития состав центральной аттестационной комиссии и экспертных групп по специальности.
Не кажется ли странным, что во всех группах присутствует - Василевская Надежда Сергеевна, начальник отдела организации специализированной медицинской помощи Департамента организации медицинской помощи и развития здравоохранения Минздравсоцразвития России? А во многих Михайлова Людмила Анатольевна  -  начальник отдела статистического учета, отчетности и контроля качества Департамента организации медицинской помощи и развития здравоохранения Минздравсоцразвития России?
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/4089312/.
Преданные соратницы господина Зурабова и Стародубова.
Кстати, и А.С. Карпов, и И.Ф. Серегина, и Н.С. Василевская (учились, что ли, вместе с женой Кожина?) - выпускники МГМСУ, с которого под руководством ректора -  академика РАМН Ющука начали внедрять  реформы здравоохранения.
Эдакий симбиоз МГМСУ и  Московского института народного хозяйства им. Г.В. Плеханова.
А доктора Л. Рошаля можно и поддержать, только это ничего не изменит в медицине.

На заметку:
Виды нарушений прав пациента ...............................
По заключению СМО (ТФОМС) администрация лечебно-профилактического учреждения должна применить дисциплинарные взыскания к работникам, виновным в такого рода нарушениях.
http://www.garant.ru/dpe/1_4_1_6/
Борис Вячеславович
07.05.2011 15:40
Увы, пока пока сеют ветер на олимпе, и благодаря фурсенко подобным не читают Пушкина. А не мешало б перечесть, особливо „Историю Пугачёвского бунта”
Людмила
03.05.2011 17:13
В День памяти св. муч. младенца Гаврила Белостокского уместно сказать о том, что возрождение почитания св. муч. Гавриила Белостокского упоминается как нарушение религиозных свобод в докладах Конгресса США по антисемитизму 2003 г.-2006г. и пр. В Покровском соборе на Красной площади не осталось ни частицы св. мощей, ни иконы святого. Ритуальное преступление отвергают новым террором.
однофамилица
03.05.2011 13:22
А зачем, простите, вы все это пишите? Чтобы выпустить пар и снизить накал негодования у тех, кто соображает, что происходит? Или показать, какие вы умные и как классно стучите по клавиатуре? Никому от этого не полегчает...
лесник
02.05.2011 20:45
Человек, направивший свою деятельность на излечение ближнего, обязан кроме максимально доступно высоких, профессиональных знаний, обладать высокими моральными качествами. Позволю себе утверждать, что низкий человек не может быть высоким профессионалом. Воспитание врача идёт непрерывно в течение всей жизни. Ну и какое может быть воспитание, когда существующая и непрерывно "совершенствуемая" система ставит во главу угла продажу услуг. Услуга жизнь спасающая? Нет, только подвижнечество, подвиг может жизнь спасать. За подвиг не платить, а благодарить надо. Душой и сердцем. А общество, в лице государства, обязано обеспечить разумнодостаточный уровень жизни для жизнь спасающего. Кратко. Бесплатно, общедоступно на всех уровнях оказания помощи. Оплата медработников в зависимости от уровня, оказываемой помощи. В этой схеме страховой компании места нет. Только в здоровом обществе - здравая медицина. И не только медицина.
Иван
02.05.2011 21:18
                                            Леониду  Михайловичу  Рошалю

                                            

от Любимкина Сергея Ивановича,
01.    04. 1983 года рождения,
уроженца г. Ковылкино,
содержаще¬гося в ФБУ ИЗ- 73/1
УФСИН РФ по Ульяновской области.

              
                          Уважаемый Леонид  Михайлович!

Прошу Вас ознакомиться с этим обращением, в котором изло¬жены многочисленные нарушения закона должностными лицами правоохранительной системы Ульяновской области, повлекшие тяжкие последствия – совершение тяжких и особо тяжких преступ¬лений, нарушение прав граждан, интересы общества и государ¬ства.
С ноября 2004 года по январь 2007 года я проходил службу в должности следователя в следственных органах УВД по Ульянов¬ской области. С декабря 2007 года по сентябрь 2010 года я прохо¬дил службу в должности следователя Управления ФСКН РФ по Ульяновской области.
08.06.2010 года мной были возбуждены уголовные дела №102700341, №102700342, №102700343 по фактам сбыта наркоти¬ческих средств: спайс (jwh- 018), героин (диацетилморфин) и амфетамин, лицами в составе организованной преступной группы и в составе группы лиц по предварительному сговору.
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий было установлено, что к совершению пре¬ступлений по вышеуказанным уголовным делам причастны:
Пьян¬зин Пётр, Кузнецов Игорь, Гайнуллин Эмиль, Анисимов Алек¬сандр, Трефилов Александр и Шинкачук Александр. Указанные лица представляют собой две сплочённые преступные группы, ко¬торые действовали согласно единого замысла направленного на поставку наркотических средств и их сбыт на территории г. Димитровграда и его районов.
Одна группа состояла из жителей г. Димитровграда: Пьянзин Пётр, Кузнецов Игорь и Гайнуллин Эмиль. Руководство осуществлял Пьянзин Пётр.
Вторая группа состояла из жителей г. Тольятти: Анисимов Александр, Трефилов Александр и Шинкарчук Александр. Руководство осуществлял Анисимов Александр.
Анисимов Александр фактически являлся владельцем магазина «Супермен», расположенного в городе Димитровграде Ульяновской области, в котором его преступная группа осуществляла сбыт нар¬котических средств под видом спортивного питания - энергетичес¬кого порошка.
Пьянзин Пётр, являясь лидером преступной среды, совместно с Кузнецовым и Гайнуллиным осуществляли сбыт наркотических средств, принадлежащих Анисимову, а также подыскивали потре¬бителей наркотических средств, тем самым расширяя круг сбыта и увеличивая объём сбываемых наркотических средств.
Пьянзин Пётр состоит на учёте в Управлении ФСКН РФ по Ульяновской области как сбытчик наркотических средств, в ОРЧ по линии БОП УВД Ульяновской области как лидер преступной среды, имеющий межрегиональные преступные связи, в том числе и с «ворами в законе». Помимо сбыта наркотических средств зани¬мался вымогательством и аферами на рынке недвижимости.
В ходе проведения сотрудниками ФСКН РФ по Ульяновской области следственно-оперативных мероприятий Кузнецов Игорь, Гайнуллин Эмиль, Анисимов Александр, Трефилов Александр, Шинкарчук Александр были задержаны, им было предъявлено об¬винение. В отношении Гайнуллина, Кузнецова, Анисимова и Тре¬филова Димитровградским городским судом Ульяновской области избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Пьянзина Петра задержать не удалось, и в отношении его про¬должилось проведение комплекса оперативно-розыскных меро¬приятий в рамках дела оперативного учёта, направленных на до¬кументирование его преступной деятельности, установление дру¬гих соучастников его преступной деятельности, установления ка¬нала поставки наркотических средств, путей и способов легализа¬ции денежных средств, полученных преступным путём. Опера¬тивно-розыскные мероприятия в отношении Пьянзина Петра про¬водил оперуполномоченный Димитровградского МРО Управления ФСКН  РФ по Ульяновской области Панков Александр Владими¬рович, который получил информацию, что Пьянзин собирается тайно покинуть город.
В рамках проводимых оперуполномоченным Панковым А.В. оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с приказом ФСКН России №043 «О взаимодействии», примерно с 14 до 16 июня 2010 года я встретился в Димитровград¬ском МРО УФСКН РФ по Ульяновской области с женой Пьянзина Петра Надеждой Пьянзиной. На тот момент Пьянзин знал, что Кузнецов и Гайнуллин задержаны, и планируется его за¬держание. Для того чтобы усыпить бдительность Пьянзина об истинных намерениях я специально убеждал Пьянзину Надежду, что её мужу ничего не уг¬рожает, что её муж, якобы пройдёт по делу в качестве свидетеля, что ему не следует скрываться и чтобы они связывались с опер¬уполномоченным Панковым по поводу явки ко мне на допрос.
25.06.2010 года сотрудниками Управления ФСБ по Ульянов¬ской области сотрудники Димитровградского МРО УФСКН РФ по Ульяновской области: оперуполномоченный Панков А. В.  и кон¬тролёр Корнев А.А. были задержаны якобы за покушение на полу¬чение взятки в крупном размере в составе группы лиц по предва¬рительному сговору у супруг Пьянзиных. При этом  никто из сотрудни¬ков наркоконтроля денег у Пьянзиных не брал. Деньги Пьянзина Надежда передала гражданскому лицу по фамилии Ларин, кото¬рого и задержали сотрудники УФСБ по Ульяновской области после получения им денег у Надежды Пьянзиной. При этом сам Ларин никого из сотрудников наркоконтроля не знал и сотрудники нар¬коконтроля его не знали. Всё обвинение было основано на предпо¬ложении, что Ларин получил деньги для сотрудников наркокон¬троля. В отношении Панкова А.В. было возбуждено уголовное дело №102300044.
26.06.2010 года Панкову А.В. и Корневу А.А. было предъявлено обвинение ст.ст. 30 ч.3,  290 ч.4 п.п. «А», «Г» УК РФ и в отношении их была избрана мера пресечения в виде заклю¬чения под стражу Димитровградским городским судом Ульянов¬ской области. При этом Панков А.В. лишён возможности осу¬ществлять своё право  на защиту, так как все свои действия он осуществлял в рамках плана проведения оперативно-разыскного мероприятия «оперативное внедрение» по делу оперативного учёта. Данное мероприятие было санкционировано руководством ФСКН РФ по Ульяновской области, ему был присвоен гриф «совершенно секретно» в связи с чем мероприятие составляет государст¬венную тайну. Совершенно-секретные материалы дела оператив¬ного учёта полностью оправдывают действия Панкова А.В. и Ко¬рнева А.А.. Панков А.В. не может дать показания в том, что он действовал в рамках дела оперативного учёта без рассекречивания этих материалов, либо придания  уголовному делу грифа «совершенно секретно», так как это приведёт к разглашению госу¬дарственной тайны.
21 июля 2010 года я передал 3 жалобы Панкова А. В. в Гене¬ральную прокуратуру РФ (входящий №15 от 19.07.2010 г.), в ФСБ России (входящий №2722 от 20.07.2010 г.), в следственный комитет при Генеральной прокуратуре РФ (входящий № ОГР- 112/323- 10 от 19.07.2010 г.), в которых он полностью изложил сущность проведённых им совершенно секретных опера¬тивно-разыскных мероприятий. Данные жалобы без надлежащей проверки были направлены в СУ СК РФ по Ульяновской области. В нарушении действующего законодательства они были приоб¬щены к материалам уголовного дела № 102300044, которое ведёт следователь отдела по ОВД СУ СК РФ по Ульяновской области Емец В.В. Следователь Емец В.В. после проведения проверок со¬трудниками УФСБ РФ по Ульяновской области и прокуратуры Ульяновской области материалов дела оперативного учёта, убе¬дившись в том, что сведения, изложенные в жалобах Панкова А.В. подтверждаются, ничего не предпринял для приобщения к мате¬риалам уголовного дела № 102300044 материалов дела оператив¬ного учёта, несмотря на многочисленные ходатайства об этом. На¬оборот, по факту написания Панковым А.В. жалоб, 01.12.2010 года следователем Емец В.В. было возбуж¬дено уголовное дело № 102300084 по ст. 283 ч.1 УК  РФ (разглашение сведений, состав¬ляющих государственную тайну, лицом, которому она стала из¬вестна по службе) в отношении Панкова А.В.
До 28.09.2010 года по уголовному делу № 102300044 я прохо¬дил в качестве свидетеля. Следователь Емец В.В.  нарушая все принципы презумпции невиновности оказывал на меня давление, чтобы я оговорил Панкова А.В. и Корнева А.А. Угрожал привлечь  меня к уголовной ответственности по уго¬ловному делу № 102300044 в случае моего отказа дать показания о якобы совершенных Панковым А.В. и Корневым А.А. каких-либо должностных преступлений. По просьбе следователя Емеца В.В., я встречался с оперуполномоченным Управления ФСБ по Ульянов¬ской области Кудаевым Русланом и другими сотрудниками УФСБ по Ульяновской области в Управлении ФСБ по Ульяновской об¬ласти, которые интересовались у меня какие должностные престу¬пления возможно совершил Панков А.В. При этом сотрудники ФСБ обещали своё покровительство в случае, если я дам показания о том, что Панков А.В. якобы совершил какое-либо преступление. После того как я им сказал, что мне не известно, что Панков А.В. совершил какое-либо преступление, они мне сказали: «Извини, тогда произойдёт то, куда выведет следствие», «несговорчивость наказуема».
28.09.2010 года я уволился по собственному желанию из УФСКН  РФ по Ульяновской области, так как хотел устроиться на другую работу.
29.09.2010 года следователь Емец В.В. исполнил свои угрозы. По надуманным основаниям возбудил в отношении меня уголовное дело № 102300066 по ч.3 ст. 159 УК  РФ, якобы я подделал свой больничный и таким образом похитил денежные средства УФСКН по Ульяновской области в размере 27 642 рубля 64 копейки, де¬нежное довольствие за период моей болезни.
Затем 18.10.2010 года СУ СК РФ  по Ульяновской области по надуманным основа¬ниям возбудили в отношении меня уголовное дело № 102300077 по ч.3 ст.303 УК  РФ, якобы я сфальсифицировал допрос свидетеля Иванова И.В. по уголовному делу № 102700221, оказав на него давление, и якобы он вынужден был дать ложные показания. 18.10.2010 года уголовные дела № 102300066, № 10230077 и №102300044 были соединены в одно производство, соединённому уголовному делу был присвоен № 102300044.
19.10.2010 года следователь Емец В.В. вызвал меня на допрос в качестве подозреваемого и сказал, что останусь ли я на свободе зависит от того, какие я дам показания, при этом стал угрожать, что в СИЗО ко мне однозначно будут претензии, так как там содержится Гайнуллин Эмиль, который является бывшим сотрудником право¬охранительных органов и которого я привлек к уголовной ответственности по материалам уголовного дела №102700341. Я отказался оговаривать себя и других сотрудников наркоконтроля, в связи с чем, следователь Емец В.В. задержал меня, предъявил мне обвинение по ст.ст. 159 ч.3; 303 ч.3 и 30 ч.3; 290 ч.4 п.п. «А», «Г» УК  РФ, в том числе покушение на получение взятки в крупном размере по предварительному сговору с Панковым А.В., Корневым А.А. и другими неустановленными сотрудниками наркоконтроля.
Всё это время Пётр Пьянзин находился под защитой сотрудни¬ков УФСБ  РФ по Ульяновской области, несмотря на то, что в ма¬териалах уголовного дела №102700341 имеются доказательства причастности Пьянзина Петра к незаконным сбытам наркотиче¬ских средств. Сотрудники УФСБ  РФ по Ульяновской области напрямую сказали сотрудникам наркоконтроля, что задержание Пьянзина Петра они будут воспринимать, как незаконное и будут считать попыткой оказать на Пьянзина давление.
20.02.2011 в г. Димитровграде Ульяновской области произошло заказное убийство известного спортсмена, неоднократного победителя и призёра чемпионатов Европы и мира по спортивным единоборствам Зуйко Владимира. По данному факту было возбуждено уголовное дело. Был задержан исполнитель убийства, который дал признательные показания о том, что совершил это убийство по заказу. Заказчиком преступления был Пьянзин Пётр, который взял у Зуйко в долг крупную денежную сумму и в установленный срок не смог вернуть. После этого Пьянзин 22.02.2011 года был задержан, ему предъявлено обвинение в совершении убийства по найму и избрана мера пресечения в виде заключения под стражу Димитровградским судом Ульяновской области.
Таким образом, вмешательство и воспрепятствование производству предварительного расследования по уголовному делу №102700341 руководством СУ  СК  РФ по Ульяновской области, следователем СУ  СК РФ по Ульяновской области Емец В.В. и сотрудниками УФСБ  РФ  по Ульяновской области привело к совершению особо тяжкого преступления - убийства по найму.
15.02.2011 года в отношении Панкова А.В., Корнева А.А. и бывшего сотрудника УФСБ  РФ по Ульяновской области Фехретдинова Р.Р. было возбуждено уголовное дело № 112300006 по ст.ст. 30 ч.3, 290 ч.4 п.п. «А», «Г» УК  РФ. Согласно обвинения Фехретдинов Р.Р. получил денежные средства в интересах сотрудников УФСКН  РФ по Ульяновской области для решения вопроса облегчения положения обвиняемого Кузнецова Игоря по уголовному делу № 102700341.
Задержанный 29.03.2011 года Фехретдинов Р.Р. дал показания о том, что он не вступал в сговор с сотрудниками наркоконтроля на получение взятки и не знает ни кого из них. Кроме того в июле 2010 года когда, со слов потерпевшей, она передала деньги Фехретдинову Р.Р., Панков А.В. и Корнев А.А. уже находились под стражей. Тем не менее, Фехретдинову Р.Р. было предъявлено обвинение в получении взятки в крупном размере по предварительному сговору с Панковым А.В. и Корневым А.А.  
Создаётся впечатление, что сотрудники СУ СК РФ по Ульяновской области и следователь Емец В.В. в частности, исполняют чей-то заказ из корыстной заинтересованности, фальсифицируют доказательства в отношении нас, оказывают давление на свидетелей. Они явно заинтересованы, чтобы нас осудили хоть за что-либо, зная при этом, что мы преступлений не совершали и преступления,  которые нам вменяют, вообще не совершались. Если бы у них были доказательства нашей виновности, они  не расследовали бы дело 10 месяцев. При этом окончания расследования еще и не видно.
Но самое главное, что в результате спланированных СУ СК РФ по Ульяновской области мероприятий по незаконному привлечению нас к уголовной ответственности они скрытно разваливают уголовное дело № 102700341 возбужденное в отношении организованной группы в составе Кузнецова, Гайнуллина, Анисимова, Трефилова, Шинкарчука, срок следствия по которому уже 11 месяцев. Сначала они изъяли в нашем отделе в г. Димитровграде данное уголовное дело и вещественные доказательства по нему. Дело держали у себя 3 месяца, не давая тем самым проводить расследование. Потом дело вернули, но оставили у себя вещественные доказательства, исключив тем  самым возможность исследования доказательств. Практически я, а потом, после моего увольнения, следователь Фролов В.В. не могли полноценно работать по делу и доказывать виновность содержащихся под стражей  членов организованной группы. В результате содержащиеся под стражей Кузнецов, Гайнуллин, Анисимов, Трефилов были выпущены из под стражи. После моего увольнения следователь Фролов начал активно работать по сбору доказательств сбыта наркотических средств указанной организованной группой. К тому же получить доказательства преступной деятельности этой группы не представляет особой сложности, так как все факты сбыта были зафиксированы техническими средствами на аудио-видео носители. Имелись многочисленные показания свидетелей сбыта наркотических средств. Кроме того за время расследования фактов сбыта данной группы в суд были направлены и осуждены обвиняемые по самостоятельным эпизодам сбытов Игонин и Нерослов, которых я сам допрашивал и которые дали показания что приобретали сбываемое ими наркотическое средство именно у этой группы лиц. Однако сбыт Игонину был выделен в отдельное производство и приостановлен как нераскрытое преступление. Не смотря на все сложности и трудности создаваемые СУ СК РФ по Ульяновской области, была проделана большая работа по сбору доказательств. Следователь Фролов планировал в марте  2011 года закончить дело и направить его в суд. Однако встретил сопротивление со  стороны руководителей СО Управления ФСКН РФ по Ульяновской области Игнатовой и Ефремкина. Начальник СО Управления ФСКН Игнатова под давлением СУ  СК  РФ по Ульяновской области изъяла дело у следователя Фролова в ноябре  2010 года, якобы для изучения и держит у себя не давая тем самым возможности продолжать расследование. В настоящее время принято решение приостановить производство по делу, чтобы, со слов начальника СО Игнатовой,  не ехать для продления срока следствия в Москву к генерал-лейтенанту Яковлеву.      
Аналогичным образом и по тем же причинам, чтобы не ехать в Москву для продления срока следствия и не получить взыскание, приостановили уголовное дело № 102700401 по обвинению Бусарова, Некрасова, Щуплова в совершении незаконных сбытов в составе группы лиц. В настоящее время дело даже не передано для дальнейшего производства другому следователю.
Кроме того под давлением СУ СК  РФ по Ульяновской области при согласии  руководителей СО Управления ФСКН РФ по Ульяновской области Игнатовой и Ефремкина было незаконно приостановлено  предварительное следствие по уголовному делу №102700122 возбужденному 01.03.2010 года и №102700221 возбужденному 12.04.2010 года, которые были полностью расследованы и даже изучены в прокуратуре г. Димитровграда Ульяновской области.
Незаконно   приостановлено уголовное дело №102700488 возбужденное 17.08.2010 года и №102700494 возбужденное 22.08.2010 года по признакам притоносодержательства.  При этом признак притоносодержательства даже не расследуется и не доказывается, так как со слов заместителя начальника СО Ефремкина, на это потребуется много сил и времени.
Незаконно приостановлено уголовное дело №102700503 возбужденное 30.08.2010 года и №102700561 возбужденное 05.10.2010 года, по которым обвиняемые скрылись от следствия, но в розыск при этом объявлены не были.
При этом данные уголовные дела изучались прокуратурой г. Димитровграда Ульяновской области. Однако каких либо актов реагирования со стороны прокуратуры города, как органа по надзору за соблюдением действующего законодательства не последовало.

Таким образом, более 16 человек, причастных к незаконному обороту наркотических средств избежало привлечения к уголовной ответственности.
За это время, не выдержав произвола и многочисленных нарушений закона должностными лицами СУ СК  РФ по Ульяновской области и СО УФСКН  РФ по Ульяновской были вынуждены уйти со службы в феврале 2011 года следователи 1 отделения СО УФСКН РФ по Ульяновской области дислоцированного в г. Димитровграде Фролов и Баринов. Из трех следователей в 1 отделении остался 1 следователь, который только что перешел в это отделение из оперативной службы. Работа отделения полностью парализована.
Под давлением СУ СК  РФ по Ульяновской области начальник УФСКН  РФ по Ульяновской области вынудил уволиться  оперативного уполномоченного Димитровградского МРО Держаева и начальника Димитровградского МРО УФСКН  РФ по Ульяновской области Щетинина И.В.

                                                                         С.И. Любимкин


  
      



Отображены комментарии с 1 по 10 из 26 найденных.

Эксклюзив
03.10.2022
Валерий Панов
После объявления частичной мобилизации россияне стали массово покидать страну.
Фоторепортаж
30.09.2022
Подготовила Мария Максимова
Выставка в Оружейной палате посвящена одному из самых почитаемых русских святых – преподобному Сергию Радонежскому.


* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: американская компания Meta и принадлежащие ей соцсети Instagram и Facebook, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), «Джабхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джабхат ан-Нусра», «Джебхат ан-Нусра»), Национал-Большевистская партия (НБП), «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Свидетели Иеговы», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Артподготовка», «Тризуб им. Степана Бандеры», нацбатальон «Азов», «НСО», «Славянский союз», «Формат-18», «Хизб ут-Тахрир», «Фонд борьбы с коррупцией» (ФБК) – организация-иноагент, признанная экстремистской, запрещена в РФ и ликвидирована по решению суда; её основатель Алексей Навальный включён в перечень террористов и экстремистов.

*Организации и граждане, признанные Минюстом РФ иноагентами: Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал», Аналитический центр Юрия Левады, фонд «В защиту прав заключённых», «Институт глобализации и социальных движений», «Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан», «Центр независимых социологических исследований», Голос Америки, Радио Свободная Европа/Радио Свобода, телеканал «Настоящее время», Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Сибирь.Реалии, правозащитник Лев Пономарёв, журналисты Людмила Савицкая и Сергей Маркелов, главред газеты «Псковская губерния» Денис Камалягин, художница-акционистка и фемактивистка Дарья Апахончич.