Матвиенко назвала слабые места модернизации ЖКХ и мусорной реформы

Значительная часть вопросов президенту перед Прямой линией связана с работой системы ЖКХ и обращением с отходами. Об этом сообщила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на заседании Совета законодателей России. Присутствовали не только сенаторы, депутаты Госдумы и региональные парламентарии, но и сразу два профильных министра — главы Минприроды и Минстроя Александр Козлов и Ирек Файзуллин.

По оценке Матвиенко, надежды на мусорную реформу до сих пор не оправдались, а регионы недостаточно эффективно используют средства на модернизацию коммунальной инфраструктуры.

«Предполагалось, что по всей стране будет выстроена чёткая система по сбору, сортировке, переработке и утилизации отходов. Однако региональные операторы, получающие сотни миллиардов рублей доходов, оказались фактически никому не подотчётны. И что должно было стать реформой, оказалось больше похоже на регресс», — заявила она.

По её оценке, после того, как полгода назад вице-премьер Дмитрий Патрушев подключился к проблеме и перезапустил весь процесс, сделано больше, чем за предыдущие шесть лет. Создан федеральный штаб при Минприроды, а в каждом регионе появились штабы во главе с губернаторами. Из полученных данных стало ясно, что не хватает 172 тыс. контейнерных площадок, 423 тыс. контейнеров, более 1,5 тыс. единиц спецтехники.

Политик особо попросила руководство регионов не «лакировать и заниматься лукавством» при подготовке отчётов, а давать объективную картину.

Патрушев в своём докладе отметил, что за шесть лет в пять раз выросли объёмы сортировки, появились 280 объектов для обработки и утилизации ТКО, созданы порядка 180 региональных операторов, в каждом субъекте РФ утверждены территориальные схемы обращения с отходами, для координации процессов был создан Российский экологический оператор.

«Отрасль на системной основе фактически создаётся с нуля. Несмотря на определённые результаты, динамика процессов оставляет желать лучшего. В ряде регионов реформа буксует», — признал он.

«Очевидно, что контроля за эффективностью мероприятий на местах не хватало и не хватает, — также отметил политик. — На сегодня есть вопросы к финансовой устойчивости регоператоров, качеству их услуг, собираемости платежей, отсутствию достаточного количества спецтехники и контейнеров».

По его словам, регионам рекомендовали использовать камеры видеонаблюдения для усиления контроля за состоянием контейнерных площадок, но в некоторых без всякой аргументации отказались это делать.

Доработка законопроектов, находящихся в работе, и реализация проектов по цифровизации отрасли будет способствовать более эффективному решению стоящих перед ней задач, считает вице-премьер.

В свою очередь, Козлов отметил, что сейчас сортировку проходят 54 % отходов, из них только 14 % отправляется на переработку. К 2030 году все мусорные отходы должны проходить сортировку, указал он.

«Работа с отходами начинается со сбора. Сейчас в стране почти 2,5 млн контейнеров и бункеров. С учётом постоянного износа этого количества недостаточно — дефицит примерно 800 тыс. штук», — уточнил министр.

На закупку необходимого количества контейнеров потребуется примерно 14 млрд рублей, а на 150 тыс. дополнительных контейнерных площадок — ещё более 30 млрд. Кроме того, в рамках нацпроекта «Экологическое благополучие» до 2027 года планируется субсидировать лизинг на покупку 4 тыс. мусоровозов.

Матвиенко убеждена, что не обойтись без единой системы управления, которая позволит контролировать все процессы: от сбора и сортировки мусора до переработки или захоронения.

«Пожалуйста, выстройте такую систему, или мы не дадим вам покоя, поверьте! Я понимаю, что у министерства много важных задач, нужных, но для населения это одна из острых проблем», — обратилась она к Козлову.

По мнению спикера Совфеда, важно чётко прописать обязанности региональных операторов, чтобы избежать ухудшения ситуации.

Вторая важнейшая и болезненная тема, которую затронули законодатели — модернизация коммунальной инфраструктуры. 40 % инженерных коммуникаций в стране превысили нормативный срок службы и нуждаются в замене, а в некоторых регионах износ и вовсе достигает 80 %. Чтобы исправить ситуацию, в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» будет реализован федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры».

«Общий объём его финансирования до 2030 года составит порядка 4,5 трлн рублей. Средства беспрецедентные, и важно распорядиться ими максимально эффективно — вплоть до копейки, всё должно пойти на дело!», — призвала глава верхней палаты парламента.

По словам Файзуллина, планируется обновить 1,29 млн погонных метров инженерных коммуникаций, что улучшит качество коммунальных услуг для 2,5 млн россиян. На цели нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни» привлекут ещё более 4,5 трлн рублей из различных источников, в том числе внебюджетных.

Ещё одна задача Минстроя — продолжить создание общей системы учёта объектов ЖКХ.

«Планируется утверждение коммунальных схем в цифровом формате, которые будут увязаны с градостроительной документацией населённого пункта», — сказал министр. Он добавил, что пока что в единой базе есть сведения об одном миллионе объектов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Первый вице-спикер Совфеда Владимир Якушев предложил на площадке Совета законодателей договориться о поправках, которые дадут возможность муниципалитетам сдавать в аренду объекты тепло-, водоснабжения и водоотведения при любых сроках их ввода в эксплуатацию.

По действующим нормам, если такие объекты введены в эксплуатацию более чем за пять лет до даты публикации извещения о проведении конкурса, передать права владения ими можно только по концессионным соглашениям. "

«Мы должны найти возможности нормативного регулирования. Концессия — это более длинный механизм, там 30 лет. Аренда — гораздо короче и гораздо гибче», — объяснил сенатор.

По материалам сайта СФ РФ, RG.ru

Материалы по теме:

• Счётная палата назвала мусорную реформу неэффективной