Хуснуллин выступил за сокращение числа регионов России

России не нужно такое количество субъектов. С таким заявлением выступил вице-премьер Марат Хуснуллин на круглом столе в НИУ ВШЭ.

По его словам, некоторые регионы необходимо объединить для более эффективного управления и их развития.

«Я считаю, что надо укрупнять регионы ‒ раз. Второе, я считаю, что надо идти на агломерации», ‒ сказал он.

По мнению вице-премьера, 85 субъектов ‒ это слишком много. «Я Еврейской автономной областью не хочу заниматься ‒ не хочу с точки зрения трудозатрат. Ее нужно соединить либо с Хабаровским краем, либо с каким-то другим <...> Или Курган. Почему курганцы должны жить хуже тюменцев, а живут они в 190 км друг от друга?» ‒ добавил он.

Хуснуллин заявил, что налоги на недвижимость надо регулировать в рамках одной агломерации или округа. «У одних есть нефтяные доходы, у других нет. Они что жители другой страны? Считаю, что нынешний принцип территориального разделения неправильный, и нам не надо такого количества регионов», ‒ уточнил он.

Не нужны, по его словам, и 20 тыс. муниципальных образований: «Мы в стратегии "Агрессивного развития инфраструктуры" (Хуснуллин возглавляет одноименную группу, созданную по инициативе премьера Михаила Мишустина для разработки программы социально-экономического развития до 2030-го ‒ ред.) обсуждали ‒ 21 основная агломерация и точка роста и 3 тыс. опорных пунктов межрегиональных.

По словам чиновника, некоторые регионы не в состоянии выполнять задачи и поручения правительства. «Они (губернаторы ‒ ред.) ходят на встречу к президенту, ходят ко мне, тратят наше время. Концентрацию нужно делать на точках роста», ‒ сказал Хуснуллин. Он допустил, что к вопросу о сокращении числа регионов власти вернутся после парламентских выборов, которые пройдут в сентябре 2021 года.

При этом чиновник уточнил, что все это его сугубо личное мнение, и вопрос еще не поднимался в правительстве.

В прошлом году состоялась первая за много лет попытка объединения двух российских округов ‒ Архангельской области и Ненецкого автономного округа. Несмотря на подписанный главами регионов меморандум об объединении регионов, местные жители выступили против инициативы. В итоге процесс объединения был прерван.

Годом раньше, в феврале 2020 года, сам Хуснуллин называл предложения об объединении российских регионов «провокационными».

«Ничего объединять не надо. На сегодняшний день те, кто хотят работать, имеют все возможности: нацпроекты есть, структура управления есть. Надо находить пути взаимодействия», ‒ сказал он в первом интервью, данном после назначения на пост вице-премьера.

В 2016 году о необходимости укрупнения российских регионов заявляла спикер Совфеда Валентина Матвиенко. «Есть субъекты Федерации, которые точно нежизнеспособны самостоятельно в силу объективных причин, а не потому, что там плохие губернаторы», ‒ говорила она.

Процесс административного объединения проходил в России в начале 2000-х годов: в 2005 году в Пермский край объединились Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ; в 2007 году в состав Красноярского края вошли Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа; в том же 2007 году из Камчатской области и Корякского автономного округа был создан Камчатский край; в 2008 году Усть-Ордынский Бурятский автономный округ вошел в состав Иркутской области; в том же 2008 году Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ объединились в Забайкальский край.

По итогам процесса объединения число регионов России сократилось с 89 (на момент принятия Конституции 1993 года) до 83, так как прекратили самостоятельное существование шесть из десяти автономных округов. После присоединения к России в 2014 году Крыма и Севастополя число субъектов Федерации возросло до 85.

Алексей Кудрин, будучи главой Центра стратегических разработок, в 2017 году предложил создать укрупненные агломерации Екатеринбург ‒ Челябинск ‒ Пермь или Томск ‒ Новосибирск ‒ Барнаул. В 2020 году он повторил свою мысль, предложив подумать об интеграции Екатеринбурга с Пермью и Челябинском.

По материалам газеты «Коммерсантъ», РБК, газеты «Ведомости»