Деньги на развитие Крыма и Севастополя тратятся неэффективно

Счётная палата (СП) по результатам проверки раскритиковала исполнение федеральной целевой программы (ФЦП) «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 года». Об этом сообщает газета «Коммерсантъ» со ссылкой на служебное письмо СП, направленное вице-премьеру Дмитрию Козаку, а также на источники в правительстве.

Так, аудиторы констатировали низкий уровень освоения бюджета и отставание по строительству 180 объектов из 440. В 2015 году было освоено лишь 23,6%, в 2016 — 63%. Мало было привлечено и средств из внебюджетных источников — в 2015 году этот показатель составил 6%, а в 2016-м — 2,6%.

При этом в СП указали на отсутствие эффективной системы управления реализацией ФЦП. Возникли вопросы к дирекции по управлению ФЦП (её возглавляет Андрей Никитченко, экс-советник бывшего губернатора Севастополя Сергея Меняйло). Аудиторы посчитали, что объём средств на финансовое обеспечение структуры на 2016–2017 годы был не обоснован.

«Обращают на себя внимание диспропорции в организационно-штатной структуре дирекции, а также значительный объём средств, направленных на выплаты её сотрудникам,— 84,9 млн руб., или 78,6%»,— говорится в письме. По данным СП, 30 из 60 штатных должностей занимают руководители и их заместители. «В 2016 году среднемесячные выплаты руководству дирекции составили от 472,6 тыс. руб. до 607,5 тыс. руб., а сотрудникам неруководящего звена — 302,8 тыс. руб.», – указывается в документе.

В пресс-службе дирекции уже заявили, что знакомы с выводами СП и в настоящий момент готовят подробные пояснения по всем аспектам своей деятельности: исполняемым функциям, имеющимся ресурсам и по объёмам выполняемых работ.

В письме СП также говорится о том, что информационные системы Крыма и Севастополя не соответствуют единым требованиям к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Там же указывается, что Минэкономики не располагает полным объёмом информации о заключении и исполнении контрактов в отношении строек и объектов, финансируемых за счёт бюджетных средств, заключённых с высшими органами исполнительной власти в Крыму и Севастополе.

Задолженность по уплате налогов и сборов в бюджет Крыма составила 665,9 млн руб., в бюджет Севастополя — 162,4 млн руб. (увеличилась с начала 2016 года в 3,6 и 2,1 раза соответственно).

Глава СП Татьяна Голикова предлагает в письме поручить Минэкономразвития принять меры для повышения эффективности исполнения ФЦП, а также «обратить внимание» на направляемый объём средств для содержания сотрудников дирекции. По данным «Коммерсанта», Козак после получения комментариев Голиковой поручил министру экономического развития Максиму Орешкину, министру финансов Антону Силуанову, главе Крыма Сергею Аксёнову и врио губернатора Севастополя Дмитрию Овсянникову устранить нарушения до 1 июля, «принять исчерпывающие меры к повышению эффективности работы» и «исправить упущения»; о результатах они должны сообщить СП и правительству.  

Позже ситуацию прокомментировал Аксёнов. Глава Крыма признал наличие проблем с выполнением ФЦП. «В середине 2016 года в программу вносились изменения от первоначальной программы. У нас там ничего криминального нет. Проблемы с освоением средств и дисциплиной подрядчиков есть, и мы эти вопросы не сглаживаем, более самокритично, чем мы, никто не работает», — сказал он на заседании крымского правительства, которое транслировалось в прямом эфире на местном телеканале. По его словам, в Крыму все недоработки признают публично, «в том числе в прямом эфире».

Аксёнов также отметил, что реализация ФЦП в Крыму не отличается от выполнения подобных программ в других регионах. «Ничего там трагичного нет. Коллеги пишут правильно. Взгляд Счётной палаты должен быть, и наша задача — корректировать наши действия в этом плане. Финансовых глобальных нарушений нет, а с точки зрения работы и освоения средств подрядчиками и качества выполнения работ проблемы ещё не решены», — добавил глава республики. Он подчеркнул, что в Крыму «ничего от людей не скрывают» и «ищут пути выхода из положения».

По материалам «Коммерсанта», Ленты.ру, RNS, РИА Новости.