На задворках российской экономики

По последним данным, отток трудоспособного населения Псковской области, единственной российской области, граничащей с тремя странами, в соседние Прибалтийские страны и в Белоруссию оказался максимальным (со времени распада СССР) в первом полугодии 2012 года. Одновременно увеличивается ввоз в эту область готового продовольствия из приграничной с Псковщиной

Таким образом, Псковская область, на территории которой могут почти полностью уместиться все страны Балтии, превращается в хронического поставщика соседям не только всевозможного сырья, но и рабочей силы.

Обладая уникальными экономическими и природно-географическими возможностями, Псковщина уже который год остаётся, можно сказать, на задворках российской экономики. И государственной экономической политики, добавим. Хотя именно через этот регион осуществляются экономические связи России с Латвией, Эстонией и, частично, с Белоруссией. Избыток транспортных путей, включая перевозки через Чудское озеро, многочисленные курортно-лечебные зоны, огромные запасы рыбы (только в Чудском бассейне ассортимент рыборесурсов не меньший, чем в Балтийском бассейне), янтаря (озерно-речного), древесины, торфа - эти и многие другие природные богатства уже не первое десятилетие в полной мере не востребованы. Причин чему, как говорится, целый букет.

Потому, например, что курортные цены здесь минимум наполовину выше, чем в соседних районах Белоруссии, Латвии и Эстонии. Потому, что гораздо выгоднее продавать разнообразное местное сырье закупщикам из соседних стран, чем российским. Потому что местное, скажем, рыбное или плодово-ягодное сырье уже которое десятилетие лишено хранилищ или перерабатывающих мощностей, отвечающих современным стандартам. Потому что, наконец, протяженность автодорог должного качества на 1 кв. км сельской или лесной территории в соседней Витебщине вдвое, а в сопредельных районах Эстонии и Латвии - втрое больше, чем на Псковщине.

Кстати, до трети, а то и до половины ежегодных доходов от грузового транзита остается в бюджетах Витебской области и соседних районов Эстонии и Латвии. Эти средства, естественно, позволяют комплексно развиваться всем соседям Псковщины, а Псковской же области едва перепадает 10-12% от доходов.

Кроме того, в приграничных с РФ районах Эстонии, Латвии и Белоруссии (в отличие от Псковской области) действуют льготные условия для иностранного бизнеса, в том числе и для совместных производственных предприятий.

Поэтому оттуда на Псковщину поставляется исключительно переработанная продукция. Причем, до половины мясных, молочных изделий, до трети - рыбных товаров и мебели, до 20% - хлебобулочных товаров, ввозимых из сопредельных районов Белоруссии, Эстонии и Латвии, изготовлено из псковского сырья. При этом ввезённые товары зачастую на четверть, а то и на треть дешевле псковских.

Возьмем, к примеру, лен, эту, образно говоря, визитную карточку Псковщины с незапамятных времен и до конца 1970-х годов. Так за последние 15 лет посевы льна в области сократились на 80%. А оставшийся урожай почти целиком закупают опять-таки переработчики из соседних стран. Там это сырье перерабатывается и затем ввозится в Псковскую область, да и в другие регионы России, уже в виде готовой импортной продукции: ткани, готовый текстиль, льняное масло и т.п. Поскольку в области сегодня, а точнее, с середины 1980-х годов, нет современных льноперерабатывающих мощностей, затраты на переработку льняного сырья на Псковщине втрое - вчетверо выше, чем в Белоруссии и в странах Балтии. Да и современная льноуборочная техника в области уже лет 20 вроде как экзотика.

Эти и смежные факторы влияют также на то, что уникальные культурно-исторические памятники Псковщины, в большинстве своем, находятся в несопоставимо худшем состоянии, чем в соседних районах приграничных стран. Да и курортно-туристическое и транспортное обустройство, например, эстонского побережья Чудского бассейна – «Мини-Балтийского моря», как его издавна называют, - несравнимо лучше обустройства российского, то есть псковского побережья того же бассейна. Потому и отдыхающих и туристов из Псковской области с каждым годом становится всё больше в эстонском латвийском и белорусском пограничье с РФ.

В ходе состоявшегося в Пскове в середине июля VI международного информационного форума «Интеграция соотечественников» местные чиновники сетовали на то, что оставляет желать лучшего (точнее, большего) зарплата, что далеко не все сёла газифицированы, после реформы здравоохранения большие трудности возникли у районных больниц и многие из них – уже, что называется, за гранью выживания. Вдобавок, как тоже отмечалось на форуме, из области быстро растет отток трудоспособной молодежи.

Региону очень нужны квалифицированные кадры, есть большая потребность в животноводах, агрономах, врачах. Область нуждается также в крестьянах, предпринимателях, инженерах, учителях.

«Что же делать?! - восклицает Евгений Савельев, бывший инженер одного из промышленных предприятий в г. Великие Луки (на юге Псковщины). - Заказов почти нет, переработка сырья почти во всей области, прямо скажу, хиреет. Вместе с другими промышленными отраслями. Зато производственные затраты и арендные ставки всё время растут. Вот и вывозятся наши сырьевые, и не только сырьевые, продукты в соседние страны, а потом оттуда - ввозим уже готовое. Если, например, чудская рыба буквально дохнет в наших сетях и на нашем берегу, за редким исключением, то на эстонском и латышском берегах эту рыбу аккуратно вылавливают, привозят на переработку и перерабатывают. То же и с древесиной, овощами, фруктами, ягодами...»

К сожалению, негативные последствия распада СССР, особенно в экономике и социальной сфере, до сих пор отрицательно сказываются и на Псковской области.

Во-первых, многие ее отрасли работали в тесной кооперации с отраслями Белоруссии, Латвии и Эстонии. Теперь этого нет. Во-вторых, власти этих стран стали проводить в своем приграничье такую социально-экономическую политику, которая привлекает инвесторов и способствует развитию промышленных и других отраслей. Эта политика включает и получение значительной доли транзитных доходов, оставляемой в распоряжении приграничных территорий. Плюс разнообразные льготы для инвесторов, предпринимателей, для предприятий. Отсюда, собственно, и ухоженные поля, и лесоразведение, и современные дороги, и развитая курортно-туристическая сфера. И, соответственно, спрос как на квалифицированные кадры, так и на рабочую силу вообще.

Именно такая политика на Псковщине пока не проводится, что, подчеркнем, характерно едва ли не для всех приграничных регионов РФ. Зато суть приграничной экономической политики в этих регионах прежняя: поддержать хотя бы на плаву какие-то отрасли и социальную сферу. И еще: выборочная, «точечная», поддержка некоторых экономических проектов, да и то – в основном в сельской местности. Потому неудивительно, что реализация минимум двух третей всех экономических проектов на Псковщине с 1990-х годов обеспечивается за счет капиталовложений со стороны соседних Латвии, Эстонии и Белоруссии.

Скажем, закупочные цены на разнообразное сырье, производимое в приграничных районах упомянутых стран, на 12-15% выше, чем в других районах тех же стран. А налоговый пресс на «приграничную» экономику той же соседней «тройки» ниже, чем в среднем по этим странам. Естественно, такая льготная ситуация стимулирует социально-экономическое развитие латвийского, эстонского и белорусского приграничья с Россией. Аналогичных экономических льгот-стимулов на Псковщине нет.

Все вышеупомянутые факторы и привели к тому, что стратегически важный и вовсе не бедный ресурсами приграничный регион Северо-Запада России становится комплексным придатком соседнего зарубежья.

Тарту (Эстония) - Псков - Москва