Торг уместен

Теперь нижний предел по кратности штрафа за получение взятки «должностным лицом» снижен с 25 до 10-кратной от суммы подношения. А взамен назначаемого судом штрафа или лишения свободы – при невозможности уплаты штрафа – провинившегося накажут исправительными работами и фиксированным штрафом, который не будет превышать 1 миллиона рублей. Правда, с дополнительным наказанием в виде отказа в возможности занимать «определенные должности» на срок до трех лет. Ранее эти инициативы получили одобрение депутатов Государственной Думы.

Наверно, многие взяточники столь длительное время провели, просиживая в креслах в своих кабинетах, что самой большой угрозой для них станут исправительные работы. Поэтому, наверное, они перепугаются и забудут о мздоимстве. А вот насчет миллиона рублей – это для них как по головке погладить…

Понятно, что не мы с вами разрабатываем и принимаем законы. Мы наделили этим правом своих представителей: депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Исходя, в частности, из того, что они сделают все возможное по части законодательства для искоренения коррупции.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Алексей Александров нам популярно объяснил:

«Надо, чтобы наказание было реальным. Например, штраф в 500 миллионов выплатить не может никто и никогда, поэтому и назначать такое наказание это - как давать 300 лет лишения свободы, никто еще не отбыл такое наказание до конца».

Да, человек не вечен. Вечна коррупция, которая продолжает, к сожалению, цвести пышным цветом на просторах нашей необъятной страны. В конце прошлого года был опубликован доклад об уровне восприятия коррупции в государственном секторе различных стран: в 2014 году Россия заняла 136 место из 175. Гордиться тем, что нашими соседями по этому антирейтингу стали Нигерия, Ливан, Киргизия, Иран и Камерун, не следует. Хорошо, сделаем скидку на ангажированность западных экспертов каждый раз, когда им предлагают дать оценку положения дел в России. Но ведь они совершенно правы, называя причины нашего 136 места: затягивание расследований крупных коррупционных дел национального и международного уровня, замедление международного сотрудничества в этой сфере, непрозрачность крупных национальных проектов. Рекомендации их просты. Внедрить в систему права России ответственность за незаконное обогащение и довести до логического правового финала крупные коррупционные дела.

Надо считать случайным совпадением: в день, когда появилась информация об этом решении верхней палаты российского парламента, главной новостью стало задержание губернатора Сахалина Александра Хорошавина. Во время обыска в одном из его домов были найдены, помимо многочисленных драгоценностей и валюты, еще 93 пачки пятитысячных рублевых купюр Российской Федерации. В каждой из пачек обычно находится по 100 банкнот. Вопрос: сколько заплатит «должностное лицо», и вообще, каким должно быть наказание в случае, если губернатор не докажет, что нажил все это непосильным трудом? Пока неясно.

Еще при прохождении законопроекта через Государственную Думу депутат от фракции ЛДПР Александр Кропачев предложил отделить кислое от пресного, сказав, что когда совершаются многомиллионные хищения из государственного бюджета – это одно. А, когда преступление по данной статье совершаются такими категориями работников, как врачи или учителя – это уже совсем другое. Совсем непонятно: врачам и учителям станут делать «скидку», а других судить по всей строгости закона?..

«В прошлом году в суды передано свыше 11 тысяч уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, – сказал Владимир Путин, выступая на расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел 4 марта. – Вместе с тем, по-прежнему значительная часть из них – это взятки в размере 500–1000 рублей. Рассмотрение в судах дел о коррупционных преступлениях, совершенных в крупных и особо крупных размерах или организованными группами, встречаются пока крайне редко, как будто их и нет совсем».

Член Совета Федерации для красного словца сказал насчет 300 лет лишения свободы. Во многих странах мира приговаривают, по совокупности деяний, и к 100, и к 200 годам заключения, бывает, дают и больше. Назначают штрафы, которые превышают все достояние взяточника и его ближайших родственников в несколько раз. Так что, если взяточник и не сможет выплатить положенный штраф, а, тем более, отсидеть положенный срок, то это, с точки зрения зарубежной Фемиды, проблемы самого вороватого чиновника. Но никак – не законодательства.

Впрочем, в Китае взяточников просто приговаривают к смертной казни, скажем, с 2000 по 2009 год в стране расстреляны за коррупцию около 10 тысяч чиновников.

Да ведь и взятки – по меркам мздоимцев, не по нашенским – бывают не самые большие, ну, присвоил мэр города Гуйян более 500 тысяч долларов, а его – «к стенке»… Вместо штрафа.

У нас, впрочем, тоже есть успехи на поприще борьбы с коррупцией, 8 декабря прошлого года глава президентской администрации Сергей Иванов рассказал, что за первую половину 2014 года 3 тысячи 700 российских чиновников получили дисциплинарное наказание после проверки их деклараций о доходах и расходах. Согласно приведенным данным, за первые 9 месяцев в стране были осуждены за коррупционные преступления 8 тысяч человек, из них 45 - депутаты и кандидаты в депутаты, 1200 - гражданские служащие, столько же – работники государственных организаций. Уголовным наказаниям также подверглись 500 сотрудников правоохранительных органов, в том числе – 136 судебных приставов и 28 таможенников. Оштрафовано было 4600 человек.

А ведь и «щипали» не так уж много, как сообщил первый заместитель генерального прокурора Александр Буксман, средний размер полученных в 2014 году взяток составляет 682 тысячи рублей. С точки зрения «получателя» – гроши. Но тут уж что поделаешь, как считают эксперты, возможное уменьшение среднего размера взятки объясняется прозрачностью многих стратегических государственных проектов, а также сокращением бюджетного финансирования.

По этой логике в нынешнем году, когда по причине экономических трудностей будут «скорректированы» статьи федерального бюджета, российские взяточники просто лишатся средств к существованию. Так что, в связи с тем, что органы исполнительной и законодательной ветвей власти сокращают свои бюджеты и зарплаты сотрудникам, пытаясь бороться с кризисом, мздоимцы могут поднять расценки на свои услуги. Чтобы не «умереть с голоду».

Нам никак не подходит инициатива властей монгольской столицы: администрация Улан-Батора в целях борьбы с коррупцией внедряет для чиновников «комнату правды». Теперь встречи должностных лиц с гражданами должны проходить в помещениях со стеклянными дверями, в которых работает камера и есть оснащение спецкомпьютерами.

Я – не архитектор. Но догадываюсь, что не можем мы делать в нашей стране поголовно все административные здания из стекла… Поэтому будем выписывать им штрафы – ну, как нарушителям «коррупционного движения». Но – со скидкой, естественно.