Столетие
ПОИСК НА САЙТЕ
28 марта 2024
Нелегальные поставки для вполне легальных войн

Нелегальные поставки для вполне легальных войн

Никита Петров
18.03.2005

Киев официально признался в том, что нарушил международный Договор о нераспространении ракетных технологий, запрещающий поставки техники с дальностью полета более 500 км. Об этом сообщил Генеральный прокурор Украины Святослав Пискун в интервью британской газете "Файнэншл таймс". По его словам, в 2001 году Киев передал Пекину и Тегерану в общей сложности 18 стратегических авиационных крылатых ракет большой дальности Х-55, способных нести ядерные боеголовки. Последствия этого признания представить трудно: теперь у США, например, появляется вполне реальный повод объявить войну Ирану как стране, обладающей стратегическими системами вооружений, способными нести ядерные боеголовки.

Украина поставила мир под ядерный прицел

Пикантность признания украинского чиновника в том, что сделка по поставкам ракет курировалась официальными государственными структурами Украины - госкомпанией «Укрспецэкспорт» - основным поставщиком украинских вооружений и военной техники зарубежным покупателям, - и командованием ВВС.

В ходе следствия выяснилось, что основанием для поставки ракет стал фальсифицированный контракт с российской госкомпанией «Росвооружение». Именно печать последней, но без фамилии и подписи ответственного лица, стоит на документе. К перевозке ракет была привлечена казахская авиакомпания GST AERO, дочернее предприятие которой размещено в Арабских Эмиратах. Оплата сделки - $ 600 тыс., - шла со счета американской фирмы «Technocality INC» в Центральном европейском международном банке, расположенном в Венгрии. Единственный обвиняемый - гражданин Украины Владимир Евдокимов.

Адвокат Евдокимова, Богдан Ференц, пытается свести все дело к банальной афере. Дескать, все ракеты имеет просроченные сроки гарантийной эксплуатации. Мол, все они - выпуска 1987 года, и могут работать не более 8 лет. К тому же, технического освидетельствования их никто не проводил, а условия хранения были таковыми, что иначе, как мусором, считаться не могут. Кроме того, ядерные боеголовки к ним давно были отправлены в Россию.

Тем не менее, все эти слова вряд ли удовлетворят Вашингтон. Ведь случилось то, что всегда больше всего беспокоило Белый Дом. В руки проблемных государств, обладающих ядерным оружием (Китай) или стоящих на пороге его создания (Иран) попало супер-современное стратегическое оружие. Ракета Х-55 - основа вооружения самого современного российского стратегического бомбардировщика Ту-160., и группировка этих машин - стратегический резерв верховного главнокомандующего России Владимира Путина.

Не так давно американцы обвинили китайцев в воровстве чертежей самой современной ядерной боеголовки армии США из лаборатории в Лос-Аламосе. Иран, по словам Вашингтона, также ведет работы в области создания ядерного оружия. Иначе, зачем бы ему потребовались современные крылатые ракеты. У Пекина и Тегерана нет пока носителей этого оружия. Хотя, как известно, в ходе двухсторонних учений российских и китайских военных в августе-сентябре этого года Россия собирается продемонстрировать возможности стратегических бомбардировщиков Ту-95МС и Ту-22М2. И, как заявляет главком ВВС Владимир Михайлов, с прицелом на их покупку Поднебесной. Ирану, конечно же, бомбардировщики никто не продаст. Однако у него есть собственная авиапромышленность, и может так статься, что маленький, но мощный бомбардировщик иранцы создадут. Собственно говоря, летать далеко и не надо. Дальность полета Х-55 - около 3 тысяч километров, то есть в прицеле вполне укладывается весь Израиль и южная часть Европы.

Последствия скандала на Украине оценить весьма трудно. Впервые весь мир действительно оказался под прицелом ядерного оружия, находящегося в стране радикального толка (Иран). И помимо того, что у России возникают вполне обоснованные претензии к Украине по поводу продажи стратегических секретов третьим странам, у США появился реальный, к тому же, документально подтвержденный, в отличие от иракской ситуации, повод для начала войны против Тегерана. Ведь Иран предстает теперь в новом качестве: засвидетельствовано наличие у него ракет, то есть носителей ядерного оружия, и, возможно, боеголовок к ним. Украину не раз ловили на контрабанде оружия в страны, находящиеся под санкциями ООН. Причем, украинским дельцам удавалось работать на два фронта - торговать и с законными властями и, в то же время, с противоборствующим им повстанцам. Так было в Эфиопии и Эритрее, Анголе и Сьерра-Леоне.

Серые кардиналы серого рынка ВВТ

К тому же, если учесть, что только начинает раскручиваться скандал с задержанием группы из 18-ти человек, занимавшихся контрабандой российского оружия в США, то становится очевидно - проблема принятия международным сообществом дополнительных мер по контролю за оборотом вооружений и военной техники (ВВТ) обозначается все более и более отчетливо.

С подобной инициативой уже выступил министр иностранных дел Великобритании Джек Стро, призвавший основные страны-экспортеры ВВТ поддержать начатую в прошлом году кампанию благотворительной организации Oxfam и правозащитной группы Amnesty International по подписанию общемирового соглашения, ужесточающего контроль за экспортом стрелкового оружия и минометов. Стро обещает поставить концепцию нового договора в повестку июньской встречи министров иностранных дел G8, председательствовать на котором будет как раз Великобритания.

«Относительно простые и дешевые обычные вооружения - от стрелкового оружия бандитов и повстанцев до бомб террористов и танков репрессивных режимов - приводят к огромным человеческим страданиям, которые можно избежать, - заявил министр иностранных дел Великобритании Джек Стро. - Нам нужно начать с убеждения наших международных партнеров в том, что необходим более прозрачный и эффективный международный режим экспорта оружия в интересах всех нас».

Впрочем, перспектива подписания подобного договора весьма туманна. Легальный экспорт ВВТ и так прозрачен. Раз в год участники оружейного рынка передают в регистр ООН сведения о том, что продано и куда. Есть еще так называемые Вассенарские соглашения, по которым страны-экспортеры отчитываются каждые шесть месяцев. К тому же, существует и так называемый общественный контроль, осуществляемый Стокгольмским институтом стратегических исследований (СИПРИ). В отличие ООНовского и Вассенарского регистров, отчет СИПРИ оперирует не официальными данными, представленными странами-экспортерами, а собранными самостоятельно, на основе публикаций в прессе, общения с экспертами и представителями государственных структур стран-экспортеров. В итоге легальный рынок не только прозрачен, подотчетен, но еще и хорошо прослеживается по линии министерств иностранных дел и спецслужб государств. Министра иностранных дел Джека Стро волнует другой аспект проблемы - неофициальный. Мир хочет если не пресекать, то хотя бы контролировать серые поставки.

«Нелегальный рынок только легкого стрелкового оружия (ЛСО) оценивается в $1 - 2 млрд. в спокойный период в мире и возрастает до $ 5 млрд., если где-то возникает военный конфликт, - считает профессор академии Военных наук Вадим Козюлин. - Но это то, что осязаемо и может, как говорится, использоваться террористами. Но есть ведь еще и услуги по обслуживанию, модернизации, разработке новых вооружений - статистики по этим секторам рынка нет и вряд ли когда-нибудь будет. Все дело в том, что подобные сделки очень сложно отследить в связи с тем, что характер проводимой поставки или выполняемой работы не всегда имеет очевидно военное применение».

Например, в списке ООН есть целый ряд стран, поставки оружия в которые запрещены: Ливия, Судан, Эфиопия, Северная Корея, до последнего времени Ирак, Иран и даже Китай. Однако ряд стран это не останавливает. По некоторым оценкам, серый рынок вооружений составляет 5-10 процентов от легальных - декларируемых - поставок. На первый взгляд, немного. Однако существование подобных каналов способствует росту напряженности во многих регионах мира, поддержанию реакционных режимов, поддерживает террористическое движение и в то же время наносит непоправимый ущерб имиджу легальных поставщиков оружия. Серые поставки редко бывают соответствующего, заявляемого официальными поставщиками, качества, а сама техника - работоспособной. Однако это не останавливает покупателей, для которых это - иногда единственный канал получения необходимого ВВТ. Для продавцов же, разумеется, это источник реального дохода. Причем, в большинстве случаев, в силу неофициальности отношений, «черного», необлагаемого никакими налогами.

России нужно как можно меньше включаться во всевозможные ограничительные режимы

Меры, принятые Москвой в начале 90-х годов по ужесточению экспортного законодательства в вопросах организации поставок вооружений и военной техники, а также технологий и материалов двойного назначения, принесли свои плоды. Россия все реже и реже фигурирует в качестве обвиняемой по фактам незаконных поставок оружия. Но из-за того, что большинство вооружения и военной техники, незаконно продаваемого на черном рынке, имеет российское происхождение (то есть либо произведенное по еще советским лицензиям третьими странами, либо находившееся на военных складах, оставшихся в странах Варшавского договора и СНГ), Москва часто оказывается втянутой в конфликтные ситуации. Среди задержанных в США контрабандистов нет граждан России. Это подтвердил генеральный прокурор США Дэвид Келли. Однако это вряд ли оградит страну от нападок в ее адрес.

«Любой прорыв России на какие-то серьезные рынки, в том числе и на те, что традиционно были нашими, всегда вызывает и будет вызывать жесткое противодействие со стороны конкурентов, вплоть до не совсем корректных действий, - утверждает заместитель директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Вячеслав Дзиркалн. - Мы готовы и будем держать удар, потому что есть сфера российских интересов, есть обязательства перед нашими партнерами, и мы будем их соблюдать. Например, это происходит в Сирии, где против поставок наших зенитно-ракетных систем на основе ПЗРК «Игла» активно выступил Вашингтон. Несмотря на давление, свои обязательства мы выполним».

Сейчас в США идет активное обсуждение подписанного буквально на днях контракта на поставку Россией 40 вертолетов и 100 тысяч автоматов «Калашникова» в Венесуэлу. Например, начальник Южного командования США генерал Бантц Крэддок заявил, что власти соседних с Венесуэлой стран разделяют озабоченность Вашингтона решением венесуэльского президента Уго Чавеса закупить российское вооружение.

«Мы беседовали с представителями соседей Венесуэлы в регионе и обнаружили наличие обеспокоенности среди них", - заявил генерал, выступая на слушаниях в сенатском комитете по делам вооруженных сил. По словам Крэддока, Вашингтон озабочен, прежде всего, тем, куда, в конечном счете, попадут излишки этого оружия, "поскольку его экспорт в другие страны региона стал бы очень плохим делом. Мы не желаем возникновения гонки вооружений в этом регионе". В то же время он отметил, что если венесуэльцы будут использовать российские вертолеты для улучшения контроля над границами своей страны, то это будет очень полезно, "но проблема в том, что властям США неизвестно их подлинное использование".

«Нам нужно как можно меньше включаться во всевозможные ограничительные режимы, - говорит директор Центра анализа стратегий и технологий (Центр АСТ) Руслан Пухов. - Запад уже заставил нас ратифицировать документ, запрещающий применение противопехотных мин, подписывается соглашение по контролю за переносными зенитными комплексами (ПЗРК). Теперь вопрос стоит о контроле за экспортом стрелкового оружия и минометов. Вполне возможно, что этими мерами США и страны Запада хотят полностью лишить доступа к низкотехнологичному оружию страны третьего мира, с которыми они в основном и воюют. Для нас это чревато потерями не только в плане экспортной выручки, но и в плане возможностей промышленности производить сложную военную технику. Ведь большинство российских предприятий, при отсутствии внутреннего заказа, жестко ориентированы на экспорт».

Несмотря на демонстрируемую жесткость в вопросах экспорта ВВТ, страны Запада сами «по уши» в сомнительных сделках. Так, нынешнее могущество Аль-Каиды - прямое следствие ее поддержки Вашингтоном в середине 80-х годов. Тогда это были повстанцы, воюющие с советскими войсками в Афганистане. Великобританию и Францию также можно упрекнуть в поддержке африканских режимов. Например, те же страны ЕС, в обход американского эмбарго на поставки вооружений и военной техники или техники двойного назначения в Китай, смогли в 2002 году наторговать с Поднебесной на $ 262 млн. В ходе расследования Госдепа, в самих США был выявлен ряд фирм, также продававших Пекину военные разработки, в том числе и относящиеся к космической области.



Эксклюзив
28.03.2024
Владимир Малышев
Книга митрополита Тихона (Шевкунова) о российской катастрофе февраля 1917 года
Фоторепортаж
26.03.2024
Подготовила Мария Максимова
В Доме Российского исторического общества проходит выставка, посвященная истории ордена Святого Георгия


* Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: американская компания Meta и принадлежащие ей соцсети Instagram и Facebook, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), «Джабхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джабхат ан-Нусра», «Джебхат ан-Нусра»), Национал-Большевистская партия (НБП), «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «ОУН», С14 (Сич, укр. Січ), «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Свидетели Иеговы», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Артподготовка», «Тризуб им. Степана Бандеры», нацбатальон «Азов», «НСО», «Славянский союз», «Формат-18», «Хизб ут-Тахрир», «Фонд борьбы с коррупцией» (ФБК) – организация-иноагент, признанная экстремистской, запрещена в РФ и ликвидирована по решению суда; её основатель Алексей Навальный включён в перечень террористов и экстремистов и др..

*Организации и граждане, признанные Минюстом РФ иноагентами: Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал», Аналитический центр Юрия Левады, фонд «В защиту прав заключённых», «Институт глобализации и социальных движений», «Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан», «Центр независимых социологических исследований», Голос Америки, Радио Свободная Европа/Радио Свобода, телеканал «Настоящее время», Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Сибирь.Реалии, правозащитник Лев Пономарёв, журналисты Людмила Савицкая и Сергей Маркелов, главред газеты «Псковская губерния» Денис Камалягин, художница-акционистка и фемактивистка Дарья Апахончич и др..