Курильский фактор

Общий объем госфинансирования по федеральной программе «Социально-экономическое развитие Курильских островов на период до 2015 года» достигает почти 18 млрд. рублей. Об этом на днях в Южно-Сахалинске заявил губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин.

Такого объема финансовых вложений регион не имел со времени распада СССР. Стратегически важный для России форпост на Дальнем Востоке получит комплексное социально-экономическое развитие. Это важно и с геополитической точки зрения, прежде всего, в связи с известными притязаниями Японии на четыре южнокурильских острова.

Напомним, в конце 1940-х – середине 1950-х в Курилы, особенно в развитие их энергетики, транспортной сети и рыбной отрасли, вкладывались крупные финансовые ресурсы. Причем в тот период намечалось построить сквозную транскурильскую автостраду Шумшу (северные Курилы) - Кунашир (южные Курилы) протяженностью почти в 1000 км. Но уже с конца 1950-х в связи с небезызвестной советско-японской декларацией 1956 г., по которой южнокурильские Шикотан и Хабомаи должны быть переданы Японии после заключения ею мирного договора с СССР, финансирование курильской экономики и социальной сферы постепенно пошло на убыль.

Что касается нынешних планов, то, как отметил А. Хорошавин, в 2013-2014 гг. на архипелаге, включая южнокурильские острова, планируется создать новые грузовые и пассажирские причалы, рыбоперерабатывающие объекты, автодороги, геотермальные электростанции. А также аэропорт на Итурупе, рыбный комплекс на Шикотане.

Неудивительно, что проекты и планы России японские чиновники и СМИ периодически критикуют, считая, что Москва «нарушает территориально-экономические права» Японии. Но это своего рода пропагандистская оболочка японской позиции. На самом же деле, в Японии недовольны укреплением экономического присутствия России в Курильском регионе, особенно - в южнокурильской его части, на которую Япония претендует с середины 1950-х годов. Японские чиновники и СМИ утверждают, что, якобы, только их страна способна развивать южнокурильскую экономику.

По оценкам Сахалинской обладминистрации и минэкономразвития РФ, реализация курильской федеральной программы обеспечит бюджетную самодостаточность региона.

Вдвое увеличатся натуральные показатели эффективности функционирования рыбопромышленного комплекса, а его финансовые доходы — в 2,5 раза. Схожее мнение у руководства Фонда «Внешэкономбанка» по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона.

Программа включает в себя и освоение колоссальных ресурсов геотермальной энергии (подземных источников горячих вод). По ее запасам архипелаг уступает разве что Камчатке, Исландии и Новой Зеландии. Согласно экспертным расчетам, эти ресурсы минимум втрое перекрывают ежегодный спрос Курил на электро- и теплоэнергию. К 2015-2017 годам на архипелаге планируется создать пять геотермальных станций, что удешевит местную электро- и теплоэнергию более чем вдвое (ввиду низкой себестоимости геотермального электричества). Вдобавок на шельфе многих островов и на их суше разведаны крупные запасы газогидратного, т.е. газосодержащего сырья (они были найдены там еще в «японский» период – в конце 1930-х). Реализация этих планов предварительно намечена на период 2016-2018 годов. Пока же на острова завозят дорогостоящие уголь и нефтепродукты, что достигает трети расходной части местного бюджета.

Но такие же ресурсы, причем в крупных объемах, есть и в Японии, например, вблизи острова Хоккайдо и на самом острове. Японская сторона уже в 2014-м планирует начать разработку этого энергосырья. Оно и понятно: Япония вовсе не горит желанием продолжать наращивать импорт газа из России: объем поставок за 2010-2012 гг. возрос на треть, и если такая тенденция получит свое продолжение, то Токио вынужден будет поубавить свою активность в «южнокурильском вопросе».

Что касается основы курильской экономики - рыбной отрасли, то, прежде всего, отметим: к 2015-2016 гг. планируется, что свыше 60% рыбосырья, добываемого российскими промысловиками в примыкающей к Курилам акватории, будет перерабатываться на архипелаге. Как это было, скажем, до второй половины 1950-х благодаря созданным в 1947-1956 гг. мощностям по переработке рыбы. А местное сырье, действительно, очень ценное: лососевые, крабы, угорь, креветки, тунец, скумбрия, миноги и так далее.

После подписания упоминавшейся советско-японской декларации местную рыбопереработку в Москве признали малоперспективной. В результате нынешние рыбозаводы на Курилах могут перерабатывать, в лучшем случае, только треть сырья.

Есть планы развития на Курилах и курортно-туристической сферы.

Регион – один из мировых лидеров по целебным геотермальным водам, минводам, лечебным грязям и лечебным растениям.

По данным губернатора области Александра Хорошавина, «министерству инвестиций и внешних связей Сахалинской области поручено в I квартале 2013 г. включить в перечень проектов, стоящих на особом контроле, строительство оздоровительного комплекса на базе минеральных источников на о. Итуруп».

Это первый современный бальнеологический курорт («Зеленое озеро») на Курилах, который начнут строить весной. Он будет возведен на источниках Жаркие воды, давно известных своими целебными свойствами. Минеральные источники мощностью около 800 куб. воды с температурой +81 градус Цельсия, находящиеся вблизи этого комплекса, не только позволят круглогодично принимать лечебные ванны на открытом воздухе, но и одновременно будут обогревать сам курорт.

До сих пор оздоровительные возможности и уникальная природа Курил были практически закрыты для массового отдыха, туризма и лечения. По словам Евгения Ветчанинова, первого замглавы муниципального образования «Курильский городской округ», Курилы издавна славятся лечебными водами, но добраться до них пока могут «только самые целеустремленные туристы. И, если на соседнем с Курилами японском Хоккайдо (как и на Алеутских островах США, граничащих с соседним с Курилами Камчатским краем. - А. Б.) бальнеологические и приморские возможности и курорты - едва ли не главная туристическая «приманка», на Итурупе и Курилах в целом эта сфера, вместе с надлежащей инфраструктурой, не осваивалась. А напрасно».

Между тем, планы развития соседних с Курилами территорий активно реализуются в США (упомянутые Алеутские острова) и Южной Корее (острова Чечжудо, Токто, Уллындо), да и в Японии (примыкающие с Запада к острову Хоккайдо о-ва Ребун, Рисири, Окусири).

Эти страны намерены укреплять позиции на своих же отдаленных территориях. Россия не должна быть здесь исключением.

Совершенно прав доктор социологических наук Игорь Романов, когда говорит: «Лучший ответ на пресловутый «курильский вопрос» - это активное освоение Россией Курильских островов».