Дальний прицел президента Ющенко

Во время недавнего неформального заседания Комиссии "Украина - НАТО" на уровне министров иностранных дел глава украинского внешнеполитического ведомства заявил о готовности государства к членству в альянсе к 2008 году. А украинские военные, выполняя указания президента Виктора Ющенко, уже сейчас заметно активизировали сотрудничество с Североатлантическим блоком. Среди прочего, в рамках усиления сотрудничества в реформировании сферы обороны и безопасности специалисты из НАТО окажут Киеву помощь в анализе миссий, заданий и функций всех оборонных учреждений, которые задействованы в этом сотрудничестве.

Лед тронулся и в практической плоскости: руководство украинского военного ведомства приняло решение создать на базе инфраструктуры Яворовского полигона "Международный центр миротворчества и безопасности". Таким образом, полигон Западного оперативного командования ВСУ, равного которому по возможностям проведения военных маневров и характеристикам инфраструктуры нет во всей Европе, теперь будет служить и для подготовки натовских подразделений.

Полигон и ранее использовался для совместных учений. Именно в Яворовском учебном центре украинскими военными был получен первый опыт проведения миротворческих учений в рамках программы НАТО "Партнерство ради мира" - в июне 1995 г. тут прошли учения Peace Shield-95. Учебно-боевые вопросы по теме "Организация проведения мероприятий по выполнению миротворческих действий Вооруженными Силами ООН в зоне конфликта" отрабатывали 500 украинских военнослужащих и 300 представителей армии США. А в 1998 г. руководство украинского военного ведомства заявило о желании превратить полигон в Международный центр подготовки миротворческих сил.

Первый опыт оказался удачным, поэтому в июне 1996 г. в миротворческих учениях бригадного уровня Peace Shield-96" приняли участие 1300 военнослужащих уже из десяти стран. Осенью этого же года на полигоне состоялась месячная подготовка подразделения королевских фузилеров Вооруженных Сил Великобритании, которая завершилась проведением двухдневных украинско-британских учений "Козацький степ-96". Для участия в маневрах привлекались по 250 военнослужащих с обеих сторон.

Июль 1997 года ознаменовался проведением командно-штабных учений многонациональной тактической группы бригадного уровня с лидирующей ролью США под названием Cooperative Neighbour - 97. В учениях приняли участие 1230 человек из 9 стран.

В следующем, 1998-м, году в командно-штабных учениях Peace Shield-98 задействовались 1200 человек из 19 стран. Очередные многосторонние командно-штабные учения с использованием компьютерного модулирования ситуаций Peace Shield проводились и летом 99-го. В учениях уже принимали участие 1573 военнослужащих из 20 стран. Осенью этого же года состоялись учения "Козацький экспресс-99". В 1999 году учебному центру была выдана лицензия на проведение международных миротворческих учений под эгидой НАТО.

Их динамика из года в год возрастала. В учениях Peace Shield-2000 участвовали военнослужащие из 26 стран общей численностью до 2000 человек. Была произведена практическая высадка воздушного десанта в составе 126 военнослужащих, девяти единиц техники с украинской стороны и 169 американских десантников из 82 воздушно-десантной дивизии - с американской.

В 2001 году в Яворовском учебном центре состоялись компьютерные КШУ Peace Shield-2001 с отдельной полевой фазой. В них участвовало 1100 военнослужащих из 20 стран. По окончании маневров была проведена сертификация подразделений украинско-польского миротворческого батальона перед отправкой в Косово.

В 2002 году на полигоне проводились крупномасштабные учения Cooperative Adventure Exchange-2002, равных которым на Украине и странах СНГ до этого времени не было: задачи при проведении миротворческих операций отрабатывали более 3000 военнослужащих из 11 стран-членов альянса и 6 стран - участниц программы "ПРМ". Для обеспечения действий войск привлекалось более 800 ед. автомобильной, бронетанковой и специальной техники, 12 артсистем, группа армейской авиации в составе пяти вертолетов Ми-8 и четырех - UH-1 "Ирокез".

Очередные КШУ Peace Shield-2003 с использованием компьютерной модуляции ситуаций и привлечением войск проводились в июле 2003 г. Тогда же состоялись украинско-итальянские тактические учения с боевой стрельбой "Прикарпатье-2003".

В 2004 году на Яворовском полигоне прошли украинско-польские командно-штабные учения батальонного уровня "Содружество-2004", международные - по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Rough and Ready-2004, а также литовско-польско-канадско-украинские учения батальонного уровня "Кленовая арка - 2004".

И уже совсем недавно, в конце марта 2005 г., Яворов принимал у себя командно-штабные учения "Содружество-2005" совместного украинско-польского миротворческого батальона "УкрПолбат".

Впечатляющий послужной список полигона говорит сам за себя - иностранные военные заинтересованы в проведении учений в Яворове, и на то у них, безусловно, есть веские причины. Как отмечают специалисты, во всей Европе не найти почти что 400 кв. км территории, выделенной исключительно под нужды боевой подготовки. При этом Яворовский полигон крайне привлекателен для военных стратегов сочетанием водных преград, многочисленных перелесков и сложностью рельефа. Его климатические условия являются характерными для значительной части Западной Европы и многих районов Восточной. Кроме удачных природных условий, полигон привлекателен и учебной базой.

Расположенный в 50 км северо-западнее города Львова, недалеко от населенного пункта Старичи, учебный центр имеет протяженность с севера на юг от 10 до 15 км, а с запада на восток - около 25 км. Таким образом, общая площадь полигона достигает 391 кв. км, что позволяет проводить широкомасштабные учения с использованием всех видов обычных вооружений и техники, армейской авиации и воздушно-десантных подразделений. Учебное тактическое поле в Яворове занимает территорию порядка 5 км по фронту и 25 км в глубину. На полигоне оборудована танковая директриса, позволяющая проводить стрельбы танковым и механизированным подразделениям на БМП. Кроме исключительных возможностей для совершенствования навыков стрельбы, в учебном центре созданы все условия для отработки практических навыков вождения боевых машин и танков. Яворовский полигон называют ближайшим соседом НАТО, поскольку расстояние от его границ до границы соседней Польши всего лишь 10-15 км. Район полигона имеет развитую сеть автомобильных дорог, а личный состав и техника зарубежных участников учений могут быть приняты на трех аэродромах - "Скнылив", "Стрый" и "Черляны".

В начале 90-х годов полигон пережил сложный период, подвергнувшись, как и многие другие военные объекты, нещадному разворовыванию. Именно в этом, кстати, и кроется причина проблем, возникающих на пути создания на Яворовском полигоне "Международного центра миротворчества и безопасности". Создавался Яворовский учебный центр в 1948-1949 гг., когда - с целью повышения боевой выучки войск Прикарпатского военного округа - под устройство полигона была отведена его теперешняя территория, где в то время проживали тысячи семей, находилось около 128 сел и поселков. Действительно, без серьезных финансовых вложений привести учебный центр в соответствие со стандартами НАТО невозможно. На помощь военным пришли оборотные средства коммерческих структур - ГП "Укроборонсервис" совместно с канадской компанией Katredes уже высказали готовность инвестировать в проект необходимые средства. Кроме того, как считают западные специалисты, сохранение за этой территорией статуса военного объекта и создание на его базе Международного центра миротворчества позволят сохранить природные ресурсы. При условии, что учения здесь будут проводиться с соблюдением стандартов НАТО относительно охраны окружающей среды, которые, кстати, уже не первый год на практике применяются в ходе международных учений на полигоне.

Пересмотр планов относительно дальнейшей судьбы Яворовского полигона, учитывая объем уже проделанной подготовительной работы по созданию на его базе центра миротворчества, а самое главное, готовность зарубежных партнеров Украины принять в нем самое активное участие, стал бы, мягко говоря, нелогичным решением.

Еще в октябре 2002 г. между компанией Katredes и Генштабом Вооруженных Сил Украины был подписан протокол о намерениях относительно сотрудничества в вопросах подготовки на Украине специалистов по гуманитарному разминированию и безопасности. В июне 2004 г. на Яворовском полигоне был успешно проведен первый пилотный курс "Стратегические аспекты гуманитарного разминирования", в котором приняли участие представители стран-партнеров - Польши и Литвы, а также украинские офицеры, проходившие подготовку перед отправкой в Югославию в составе украинского миротворческого контингента.

Перечень из 25 различных курсов, в рамках подготовки специалистов по гуманитарному разминированию и безопасности, был включен в Рабочую программу партнерства Украина-НАТО на 2004 г. Таким образом, Украина впервые стала инициатором проведения подготовительных курсов по программе "Партнерство ради мира". По оценкам специалистов, канадская Katredes инвестировала 500 тыс. евро в строительство и оборудование на Яворовском полигоне столовой на 600 чел. Через военных атташе стран НАТО и стран-партнеров были проведены консультации относительно определения требований к проведению двусторонних и многонациональных мероприятий, которые уже стали традиционными в Яворове в рамках "ПРМ". Проект, рассчитанный на 10 лет, может рассматриваться как одна из составляющих оборонной реформы и позволит проводить на его территории обучение не только военнослужащих военного ведомства, но и представителей других силовых структур.

При содействии Управления евроатлантического сотрудничества, Генерального штаба ВС Украины компанией Katredes была организована презентация проекта создания Международного центра миротворчества и безопасности для Киевской ассоциации военных атташе, на которую также были приглашены представители Главного командования Сухопутных войск Украины. По результатам презентации представители компании получили приглашение от военного атташе США посетить Пентагон для более детального изучения данного проекта американскими военными специалистами. Перед поездкой в США с проектом также был ознакомлен советник администрации министра обороны США по вопросам Украины генерал-майор Кравцив, который поддержал проект. Организация материально-технического обеспечения учений гражданской компанией была признана представителями Пентагона как новаторская и перспективная. Небезынтересно, что к участию в проекте подключились такие западные фирмы, как Dusman (питание, коммунальные, транспортные услуги, связь и т. д.) и _SSЕЕ (британская школа инженеров по обращению с боеприпасами и взрывчатыми материалами, которая отвечает за академическую часть учебных курсов). А американской стороной рассматривается возможность использования украинской схемы обучения специалистов на Яворовском полигоне для подготовки других миротворческих контингентов. Ориентировочная численность контингентов - до тысячи человек.

Во время пребывания в США президента Ющенко представителем Минобороны при постоянном представительстве Украины в ООН была организована встреча представителей компании с руководством Службы оценки и подготовки миротворческого персонала Секретариата ООН. В результате встречи представители ООН выразили заинтересованность в реализации совместных учебных программ.

Среди прочего зафиксировано, что ГП "Укроборонсервис" (дочернее предприятие ГК "Укрспецэкспорт"), подключившись к созданию центра миротворчества, намерено не только оказать проекту финансовую поддержку, но и привлечь к этой работе своих высококлассных специалистов в области предоставления услуг специального назначения. "Укроборонсервис", по некоторым данным, уже начал разработку бизнес-плана создания и развития Международного центра миротворчества на Яворовском полигоне Центральным проектным институтом Министерства обороны. Специалисты оценивают первый инвестиционный шаг в 500 тыс. долл.

Еще одной любопытной идеей является создание Фонда содействия миротворческой деятельности Украины как негосударственной неприбыльной организации, основным заданием которой стало бы привлечение средств зарубежных международных организаций для функционирования Международного центра миротворчества. Стоит также добавить, что создание центра включено в план действий Украина-НАТО на 2005 год.

В кулуарах украинского Минобороны говорят: если этот проект будет реализован, он окажется первым реальным шагом в сфере военного и военно-технического сотрудничества Украины и альянса.