Не по чину берут!

Скандал, разгоревшийся после доклада руководителя контрольного управления (КРУ) администрации президента Константина Чуйченко Дмитрию Медведеву, получил свое продолжение.

Как выясняется, средства бюджета, выделенные на приобретение медицинского оборудования, расходовались в городах и весях России весьма забавно. Томографы, стоившие у производителей от 16 до 25 миллионов рублей, в некоторых регионах закупали по ценам от 30 до 50; а те приборы, что помощнее, стоимостью от 28 до 50 миллионов – приобретались по 60, а то и – по 90 миллионов.

Г-н Чуйченко на докладе у президента назвал эти странности весьма деликатно: «средства бюджета расходовались крайне неэффективно». Оно может быть так и надо: докладывать сдержанно, юридически корректно. Да вот незадача: сколько не упражняйся в политесе, сути дела это не меняет.

А тут и уголовные дела уже подоспели, целых семнадцать. А после проверок у архангельцев и у ненцев, количество дел может и возрасти.

Впрочем, одно дело по Архангельску уже завели. В городскую больницу №1 был закуплен магнитно-резонансный томограф по цене 87 950 000 руб. Местные врачи, увидев эту сумму и слегка обалдев, просигналили куда надо. В этом «куда надо» по факту приобретения оборудования по завышенной стоимости возбудили уголовное дело. Но оказалось, что томограф – это еще цветочки. Насчет ягодок – забавнее. Так, там же, в Архангельске, доставка оборудования стоимостью в 600000 рублей обошлась одной из больниц в 3000000 рублей. В 5 раз больше стоимости самого оборудования!

После такого сказать, что в медицинских чиновниках сидят «непрофессионалы» - язык не повернется. Там сидят асы своего дела! И что восхищает: самый главный врач страны – министр Минздравсоцразвития г-жа Голикова тоже в своем деле ас. Это она на совещании у Д. Медведева, в ответ на упреки в бардаке с закупками томографов, не моргнув глазом, заявила: «Разница в ценах возникла из-за разности программного обеспечения». Тут уж даже восхищающий народ своей выдержкой президент не выдержал: «Расширение программной базы может стоить дороже, но не таких же денег!».

Тем более, что, судя по опубликованной информации, проверялась разница закупочных цен и стоимости оборудования уже вместе с программным обеспечением у поставщиков.

Президент поручил Прокуратуре и СКП тщательно разобраться в этой истории. Следственный комитет, судя по всему, разбирается, но насколько публичными будут предстоящие «порки» провинившихся чиновников – неизвестно. То, что их «прижучат» - сомнения нет. Сомнения есть лишь по части эффективности демонстративных порок для всеобщего перевоспитания чиновных масс. Вот если бы дали за подобные трюки в стиле Остапа Ибрагимовича Бендера пожизненное, или бы арестовали имущество «стырившего» 20-30 миллионов народных рублей чиновника, да арестовали вещички из обихода не только у него, но и у всех родственников до третьего колена – вот это был бы резонанс. Как говорится, коли расстреливать нельзя, будьте любезны, снимайте исподнее.

Но многочисленные несознательные граждане России в своих размышлениях на интернетных страницах уже прогнозируют, что дело и на этот раз обойдется малой кровью. Дадут, мол, условно, погрозят пальчиком, чем дадут понять: «Не по чину берешь!». Вот такие у нас -крайне несознательные граждане в Интернете…

Но вернемся к томографам.

В ходе прошедших проверок было установлено что, например, в Ростовской области закупка томографа составила 90 миллионов рублей, в то же время аналогичные томографы были закуплены Самарской и Курской областями за 50 миллионов.

Сорок миллионов рублей – это и в пересчете на доллары впечатляет! В Ростовской области было возбудили уголовное дело по факту хищения бюджетных средств. Имен подозреваемых в этом преступлении не назвали. А в Калининградской области, где судебная экспертиза подтвердила завышение цены при приобретении компьютерного томографа на 19 миллионов рублей, обвиняемого по этому делу назвали. Это бывший министр (у нас скоро и на уровне районов министры появятся!) здравоохранения области Елена Клюйкова, после калининградских подвигов получившая солидное место в федеральных структурах. Теперь все в Калининграде гадают: сдадут сановную даму «важнякам» из Прокуратуры, или не сдадут?

Опасность чиновного воровства прекрасно понимает и Президент, который в беседе со своим главным контролером замечает перед телекамерами: «Это вызывает дикую ненависть людей и создает отрицательный авторитет нашей страны, это роняет престиж государства и нашей экономики».

Вот только остается загадкой, насколько эту озабоченность «на самом верху» понимают и разделяют те в Прокуратуре и СКП, кто нынче выполняет поручение Президента и «шерстит» чиновную рать, обожающую покупать, к примеру, томографы за две цены. Самое забавное здесь то, что, по словам г-на Чуйченко, сами производители связывались с контрольным управлением и сообщали о том, что они готовы были бы предоставить от своих цен еще и скидку до 30%, и сервисное обслуживание. Но на подобные «глупости» никто из чиновников в силу их вменяемости не пошел.

Поясним. В системе закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд подобное оборудование надо приобретать по системе аукционов. И эти аукционы выигрывает тот, кто предлагает за оборудование самую низкую цену. Новейшая история России по горло полна анекдотами, когда в этих аукционах принимают участие различные конторы типа «Рогов и копыт», готовые снизить цену до бредовых величин, отхватить госконтракт, получить предоплату и раствориться в голубой дали, оставляя заказчику и прокуратуре самый призрачный шанс найти их. В лучшем случае эти «Рога и копыта» могут поставить товар, но такого убийственного качества, что его можно только тут же отправить в утиль.

В защиту медицинских (и – не только) чиновников можно сказать, что они, судя по материалам провинциальной прессы, уже, что называется до отвала сыты подобными «аукционами». И избежать недобросовестных «поставщиков» (а точнее – авантюристов) никак не могут: Федеральный закон № 94, регулирующий эти самые закупки для государственных и муниципальных нужд, другого шанса не оставляет.

Не так давно, в пору пожаров и всенародной борьбы с ними выяснилось, что защищать леса от огня должны были конторы, выигравшие соответствующие торги – все в рамках ФЗ № 94. Но поскольку эти торги выиграли те, кто согласился бороться с пожарами за смехотворную цену, то и боролись они смехотворно.

Если не будут приняты меры по приведению 94-го Закона в соответствие, страну ожидает еще немало замечательных историй, подобных приведенным выше.

Об этом повсеместно просят-умоляют руководители государственных учреждений: с учетом реалий нашего капитализма вместо инструмента рыночного управления экономикой этот Закон уже давно стал грабителем бюджетных денег, растаскиваемых, мягко говоря, недобросовестными поставщиками товаров и услуг.

А что касается томографов и прочего… Будем ждать результатов окончательного расследования СКП. Может быть, «берущие не по чину» все-таки получат не только по рукам, но и по срокам?