План выполняется, проблемы остаются

Открывая встречу, Владимир Путин предложил министру экономического развития Алексею Улюкаеву доложить об исполнении плана по обеспечению устойчивого развития экономики и сохранению социальной стабильности.

Содержание своего выступления глава МЭР кратко изложил на пресс-конференции по итогам совещания. Как он сказал, «ситуация в экономике остается сложной, остается напряженной, но наметились существенные признаки стабилизации». В частности, по словам А. Улюкаева, в последние недели стабилизировалась инфляция, которая замерла на одном и том же значении. Пик инфляции, по его мнению, уже пройден, пройден и пик изменения курсовых соотношений.

Кроме того, сказал министр, неплохая ситуация в российском банковском секторе, хотя в реальной экономике ситуация пока хуже, главные проблемы - высокие процентные ставки и оборотные средства. Но, заверил А. Улюкаев, эти проблемы «находятся в разрешении, в том числе и с учетом мер, предлагаемых правительством».

Он также сообщил, что в России создадут трасты, куда граждане смогут передавать имущество. Траст - это система отношений, при которой имущество, первоначально принадлежащее учредителю, передается в распоряжение доверительного собственника, управляющего или попечителя, но доход с него получают бенефициары.

Схема трастов используется в ряде стран для управления активами чиновников для предотвращения конфликта интересов между госслужбой и бизнесом. Кроме того, в некоторых случаях она эффективна для защиты интересов собственника актива.

Согласно законопроекту об амнистии капитала, который будет рассмотрен в правительстве, декларацию по амнистируемым средствам можно будет подать до конца года, сообщил глава минфина Антон Силуанов на совещании. «Желающие амнистировать свои имущественные комплексы, доходы должны подать декларацию в налоговый орган», - сказал министр. Уже 26 марта Кабинет министров рассмотрит законопроект об амнистии капитала, под которую попадут добровольно задекларированные физическими лицами в срок до 31 декабря 2015 года имущество и счета в банках, сообщил министр.

«До 1 июня примем закон об амнистии?», - спросил В. Путин. А. Силуанов ответил утвердительно: «Мы намерены внести предложения в Госдуму, и также принять в течение двух месяцев поправки к действующим законам».

Как сообщила 24 марта глава Счетной палаты Татьяна Голикова, из 60 пунктов антикризисного плана правительства по состоянию на 10 марта выполнены уже 16. «Частично выполнено 26 пунктов, не исполнено 5 пунктов, и срок выполнения трех пунктов плана еще не наступил», – сказала она. Т. Голикова пояснила, что пока невозможно дать четкую оценку мероприятий, нацеленных на установление финансовой стабильности в стране, в ряде случаев в процедуры по выполнению антикризисного плана приходится вносить изменения по ходу работы. При этом по ее словам, уже сейчас становится ясно: реализация утвержденных Кабинетом министров мер обойдется дороже, нежели планировало правительство. В частности, с учетом поправок в закон о федеральном бюджете на текущий год размер антикризисного фонда увеличится до 234 миллиардов рублей.

«Независимая газета» опубликовала материал эксперта Центра научной политической мысли и идеологии Людмилы Кравченко, в котором подробно анализируется проблема импортозамещения. В статье приводятся конкретные прогнозы и подсчеты, приводим несколько примеров.

Молочная отрасль. Требуемые объемы производства молока можно обеспечить при увеличении численности поголовья крупного рогатого скота до 73 тысяч. Стоимость такого поголовья составит 220,64 миллионов долларов. Для производства молока необходимо также специальное оборудование на сумму (при организации ферм в 400 голов) 21,8 миллиона долларов.

Сыр. Потребности сыра в наименьшей степени обеспечиваются российским производством. Для изготовления необходимого объема сыра требуется учредить примерно 7308 предприятий (с годовой мощностью 60 тысяч килограммов). Стоимость оборудования составит 3,12 миллиарда рублей. Объем необходимого молока (в расчете 9 литров на 1 килограмм сыра) может быть произведен при увеличении поголовья скота до 415,9 тысяч коров, что потребует приблизительно 1,257 миллиарда долларов и оборудование на 124,4 миллиона.

Масло сливочное. Для удовлетворения потребностей в сливочном масле необходимо открыть около 50 линий по производству, примерная стоимость чего составит 25 миллионов рублей. Объем необходимого молока может быть увеличен только за счет роста поголовья скота до 380,3 тысячи коров на сумму 1,15 миллиарда долларов и оборудования для производства молока на 113,8 миллиона долларов.

«Итак, на развитие молочной отрасли (молоко, сыр, масло) минимум необходимо 207,1537 миллиарда рублей, в то время как Государственная программа развития сельского хозяйства предусматривает 58,5 миллиарда на два ближайшие года, - делает вывод Л. Кравченко. - То есть, совокупная потребность инвестиций в течение двух лет почти в четыре раза меньше запланированного».

Есть у правительства список системообразующих предприятий, которые могут рассчитывать на государственную поддержку, пишет эксперт. «Этот список удивляет, в него вошли, например, предприятия розничной торговли, - продолжает она. - Около трети предприятий – это компании с иностранным капиталом (офшорная юрисдикция), в то же время из списка вычеркнуты полностью целые отрасли промышленности: станкостроение, радиоэлектронное оборудование, авиастроение, двигателестроение, судостроение и др. Сокращено число компаний фармацевтической промышленности, агробизнеса. Вспоминая опыт 2008–2009 годов, когда из 295 предприятий в итоге реальную поддержку получили всего 40, говорить о возможной эффективности и результативности государственной поддержки не приходится».

Несколько дней назад были опубликованы результаты социологического опроса на тему «Какие из следующих проблем нашего общества тревожат вас больше всего», проведенного «Левада-центром». Так, рост цен беспокоит 82 процентов сограждан, из-за бедности и обнищания большинства населения серьезно переживают 43 процента жителей страны, рост безработицы тревожит 38 процентов, кризис в экономике, а также плохое состояние промышленности и сельского хозяйства – 36 процентов населения.

Основная претензия у каждого второго гражданина страны к деятельности правительства – это невозможность справиться с ростом цен и падением доходов населения. Если в 2014 году это ставили в вину властям 41 процент опрошенных, то в этом году число недовольных возросло до 55 процентов.