«Мозговой штурм» проблем Северного Кавказа

В Кремле, под председательством президента, состоялось заседание Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, посвященное ситуации на Северном Кавказе. Участники «мозгового штурма» обсуждали тему борьбы с терроризмом и с коррупцией.

«Мы знаем, что граждане и на Северном Кавказе, да и не только на Северном Кавказе, у нас в стране в целом продолжают подвергаться нападениям террористов, - этими словами Дмитрий Медведев начал заседание. - И, к сожалению, орудующие на Кавказе бандформирования уже давно стали частью международного преступного сообщества. Террористы вовлекают в свою деятельность разных людей, молодых людей. И, конечно, это создаёт дополнительные проблемы». По данным МВД, сообщил президент, в 2009-м на территории Северного Кавказа совершено 544 преступления террористического характера. На жизнь сотрудников правоохранительных органов было совершено более 750 покушений, 235 из них погибли, 686 получили ранения. За последние 12 лет погибли 20 мусульманских священнослужителей, шесть из них получили ранения. За период с 2008 по 2010 год убито более десяти известных журналистов и правозащитников.

С терроризмом, уверен президент, тесно увязана проблема коррупции. «Коррупция является преступлением в любом регионе, не только на Северном Кавказе, - отметил он. - Только на Кавказе она приняла абсолютно угрожающий характер, она угрожает, по сути, национальной безопасности, ослабляет государственные, социальные институты. И, к сожалению, по сути, та коррупция, которая существует, является фактом прямого пособничества сепаратистам и убийцам, которые творят свои дела на территории Северо-Кавказского округа».

Особую тревогу президента вызывает расхищение государственных средств, выделяемых на нужды региона. По словам Д. Медведева, на одного жителя Кавказа бюджет страны тратит в шесть раз больше, чем на среднестатистического россиянина. На Северо-Кавказский регион, где проживает 6,3 процента населения страны, приходится 22 процента всех средств, выделяемых центром регионам. «Федеральные средства зачастую не доходят до людей, - отметил он. - Мы знаем, куда они деваются. Известно, куда - их воруют». Д. Медведев подчеркнул: ни в коем случае нельзя закрывать глаза на расхищение средств, направляемых на реализацию каких-либо федеральных программ и призвал максимально строго карать тех, кто ворует бюджетные деньги. «Очень трудно поймать этих людей за руку, потому что там (на Северном Кавказе – ред.) действительно существуют и клановость, и порука между руководителями территорий, руководителями районов, но думать об этом все равно нужно и тех, кто попался, максимально жестко наказывать, - резюмировал он. - Иначе порядка не будет».

Еще один вопрос, который предложил обсудить и найти пути его решения президент, касается укрепления традиций взаимоуважения между различными национальностями. Д. Медведев считает, что эта проблема существует в масштабах страны и, как минимум, в двух измерениях. Сюда он относит недоверие, с которым сталкиваются выходцы из Кавказа в других регионах России, которое зачастую сопровождается преступлениями в отношении тех, кто приехал из кавказских территорий. С другой стороны, сказал президент, есть и обратная проблема – отток русских из республик Северного Кавказа, который тоже для ряда территорий стал серьезнейшей проблемой, мешающей полноценному социально-экономическому развитию.

Выступившая на заседании председатель Совета при президенте России по содействию развитию институтов гражданского общества Элла Памфилова привела в качестве примера опыт Дагестана и предложила создать систему грантов для вовлечения молодежи в малый бизнес и сокращения безработицы на Северном Кавказе. Кроме того, по ее словам, необходимо придать импульс развитию социального предпринимательства, а также создать условия для профессионального обучения молодежи в других регионах России. В то же время она отметила, что также можно привлекать молодежь Северного Кавказа на строительство олимпийских объектов в Сочи. Президент положительно оценил инициативу по введению грантов для малого бизнеса в регионе, а также другое предложение Э. Памфиловой - о создании на Северном Кавказе Совета старейшин. Мотивируя необходимость учреждения такого института, она признала, что пока власти в регионе нередко проигрывают боевикам и другим системным силам в идеологии и пропаганде.