Медведев расставляет законотворческие приоритеты

В резиденцию главы кабинета министров в Горках прибыли по четыре человека от каждой фракции нижней палаты Федерального Собрания – таков новый формат его взаимодействия с парламентариями. Отныне к премьер-министру будут приезжать депутаты, отвечающие за конкретные сферы и законодательные инициативы, а не только лидеры фракций.

В канун встречи с Д. Медведевым парламентарии от ЛДПР сообщили о намерении обсудить с премьером свои инициативы в сфере миграционной политики. «Мы хотим, чтобы посольства имели онлайн-базу, хотим знать, сколько мигрантов и на какие работы необходимо привлечь, а также совершать реальные выдворения нелегалов», – сказал депутат Ярослав Нилов.

Кроме того, фракция предлагает обязать страны, чьи граждане нелегально находились в России, оплачивать расходы, понесенные при их выдворении, а пока мигранты готовятся к выезду, они должны будут работать, чтобы компенсировать расходы по их содержанию. Финансовые учреждения, оказывающие услуги по переводу денег, по мнению депутата, должны нести ответственность за сотрудничество с гражданами, которые незаконно находятся и трудятся на российской территории. Еще законодатель предлагает считать недействительными водительские удостоверения других стран на территории России: «Вчера приезжий на осле ездил, а сегодня водит “маршрутку” с пассажирами, это часто приводит к авариям, пусть он докажет, что может нормально водить, на новом экзамене».

«Мы с вами понимаем, кто к нам пока едет, – это, в основном, неквалифицированные работники, которые зачастую с трудом объясняются на русском языке, плохо знают нашу культуру, наши обычаи, – признал Д. Медведев в ходе беседы с депутатами. – Из-за этого возникают конфликты и, к сожалению, преступления». Он так же, как Владимир Путин, подписавший 14 ноября закон, содержащий требование для мигрантов владения русским языком на уровне не ниже базового, не считает нарушением прав человека сдачу мигрантами экзамена по русскому языку, истории России, основам нашего законодательства. «Это абсолютно нормально, и никакой дискриминации здесь нет. Такая практика существует в большинстве стран мира, во всяком случае, в странах, которым небезразлично их будущее. И я считаю, что это правильно. И это должно быть поддержано», – сказал премьер.

По мнению Д. Медведева, российская экономика должна быть обеспечена современной рабочей силой, а для этого необходимо создание «цивилизованного рынка труда». Он подчеркнул необходимость привлечения квалифицированных специалистов, в том числе иностранных, по наиболее дефицитным и востребованным специальностям, однако не «в ущерб российским гражданам».

Еще одной темой обсуждения стал законопроект о федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг, который, по планам правительства, может вступить в действие с 1 января 2014 года. Как пояснил Д. Медведев, он должен сменить действующий 94-й закон: «Жизнь показала, что в нем есть много недостатков, но дело даже не в недостатках. Мы его постоянно залатывали. Закон в целом, к сожалению, построен таким образом, что он не защищает заказчика от неисполнения условий контракта, и не позволяет оценить эффективность выполненных работ». Кроме того, добавил глава правительства, недостатки существующего законодательства открывают много возможностей для коррупции, «для таких способов отмыва денег, как “карманные фирмы”, организация конкурсов на проведение ненужных услуг или таких конкурсов, где изначально понятен победитель». К законопроекту, прошедшему первое чтение в Госдуме в июне прошлого года, поступило более 800 поправок, с учетом которых документ был доработан.

Д. Медведев призвал парламентариев определиться и с дальнейшей судьбой еще одной законодательной инициативы – борьбой с курением. Антитабачный законопроект был одобрен в первом чтении Государственной Думой в декабре 2012 года. Документ предполагает, в частности, полный запрет на курение в общественных местах с 2015 года, запрет на продажу сигарет в ларьках, размещение устрашающих картинок на пачках сигарет с мая 2013 года. Парламентская фракция «Единой России» при рассмотрении во втором чтении законопроекта об ограничении курения табака, которое запланировано на 25 января, предлагает также запретить выкладывать сигареты на кассах в магазинах и рекламировать их.

В ходе встречи председатель правительства потребовал максимально жесткого наказания для пьяных водителей. Премьер подчеркнул, что Государственная Дума должна принять соответствующий закон об ужесточении наказания за пьяную езду. Первый заместитель председателя правительства Игорь Шувалов ранее сообщал, что 17 декабря 2012 года правительство направило положительный отзыв на законопроект депутата Ирины Яровой об ужесточении ответственности за управление автомобилем после употребления алкоголя.

В соответствии с положениями законодательной инициативы, сумма штрафа должна вырасти до 50 тысяч рублей, а за отдельные виды правонарушений в состоянии алкогольного опьянения законопроект предусматривает штрафы до 200 тысяч рублей. Кроме того, документ значительно увеличивает уголовную ответственность за причинение вреда жизни и здоровью при ДТП, случившихся по вине пьяных водителей. В ноябре прошлого года И. Шувалов предложил штрафовать за вождение в нетрезвом виде в крупных городах страны на миллион рублей, а мэр Москвы Сергей Собянин высказал мнение, что штраф за пьяную езду должен быть сопоставим со стоимостью машины.