Венецианская комиссия оценила поправки к Конституции России

Комиссия за демократию через право Совета Европы (Венецианская комиссия) рассмотрела поправки к Конституции России, касающиеся отношений с Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ), и назвала решения ЕСПЧ обязательными для выполнения странами – членами Совета Европы, в том числе для России. Об этом говорится в заключении комиссии.

«У стран нет выбора между тем, выполнять или не выполнять вердикты ЕСПЧ», – отмечается в докладе.

В документе говорится, что если страна признала юрисдикцию суда, то это означает, что она добровольно берёт на себя исполнение его вердиктов.

«Венецианская комиссия ранее выяснила, что полномочия Конституционного суда РФ объявлять вердикты ЕСПЧ не подлежащими исполнению...противоречит обязанностям России в рамках Европейской конвенции по правам человека», – говорится в заявлении.

Подчёркивается, что эти полномочия предлагается усилить поправкой к статье 79 Конституции РФ, которая предусматривает приоритет российского основного закона над международными договорами и решениями межгосударственных органов. Комиссия, в частности, обеспокоена тем, что, согласно предлагаемым изменениям, решения межгосударственных органов могут не исполняться, если они противоречат положениям российской Конституции. В этой связи Венецианская комиссия рекомендовала изменить или полностью отказаться от поправок в статью 79.

Эксперты также выразили беспокойство тем, что в Конституцию предлагается включить норму о возможности увольнения Советом Федерации судей Конституционного суда по представлению президента. «Это делает суд подверженным политическому давлению», — говорится в заключении.

Остальные поправки Венецианская комиссия не рассматривала.

Сопредседатель рабочей группы по изменению Основного закона сенатор Андрей Клишас заявил, что Россия не будет вносить изменений в поправки к Конституции, несмотря на позицию Венецианской комиссии.

В свою очередь, вице-спикер Госдумы Петр Толстой отметил: «Напомню, Россия не отказывается от выполнения решений ЕСПЧ. Однако мы будем исполнять только те из них, которые не нарушат прав и свобод наших граждан и будут соответствовать нашей Конституции».

«Россия – самая большая суверенная страна Европы, и ни одно решение, принятое некой международной организацией, не может быть для нас обязательным к исполнению, особенно, если оно идёт вразрез с нашим национальным законодательством и тем более Конституцией», – добавил он. Зампред Госдумы поблагодарил членов Венецианской комиссии «за огромную проделанную работу», но заметил, что «их заключение носит лишь рекомендательный характер».

Ранее глава МИД РФ Сергей Лавров обращал внимание на то, что примат национальной конституции над международным правом не является уникальной ситуацией и действует во многих западных странах, в том числе в Великобритании, Германии и США.

Общероссийское голосование по поправкам в Конституцию РФ назначено на 1 июля, при этом фактически голосование будет проходить с 25 июня.

Венецианская комиссия – консультативный орган по конституционному праву, созданный при Совете Европы в 1990 году.

По материалам ТАСС, РБК, «Интерфакса», РИА Новости.