Сирийский гамбит

Двенадцатого ноября Ливан должен был сделать еще одну попытку избрать президента. Две предыдущие успешно проваливались, поскольку просирийская оппозиция в стране, представленная в основном шиитскими организациями «Хизбалла» и «Амаль», продолжает блокировать выборы. И делает это, видимо, не только по внутриполитическим соображениям, но и по просьбе Сирии.

В итоге выборы в третий раз перенесены – на 21 ноября… Только со стороны может показаться, что это – внутреннее дело самого Ливана. В действительности неспособность ливанского правительства и оппозиции прийти к компромиссу обнажили еще один серьезнейший узел противоречий на Ближнем Востоке.

Дело в том, что Ливан должен одобрить доклад специальной международной комиссии ООН. Она была создана по инициативе США, Британии и Франции для расследования убийства в феврале 2005 года видного ливанского политика, бывшего премьер-министра Рафика аль-Харири, открыто критиковавшего Сирию. Ее войска в 1976 году были введены в Ливан, немало способствовали прекращению там гражданской войны в 1990 году, но загостились, и с тех пор контролировали значительную часть страны.

Большинство ливанцев, недовольных бесцеремонным вмешательством сирийцев во внутреннюю политику страны, было убеждено, что к убийству аль-Харири причастен Дамаск.

На этой волне в результате парламентских выборов в Ливане пришло к власти антисирийски настроенное правительство, под давлением мирового сообщества летом 2005 года войска были выведены.

Одно это говорило о том, что убийство аль-Харири вряд ли было в интересах Дамаска. Однако предварительные выводы спецкомиссии ООН указывали на сирийский след в подготовке покушения. После одобрения окончательного варианта доклада ливанским правительством он будет вынесен в Совет Безопасности и направлен в спецтрибунал ООН. Совбез может ввести против Сирии жесткие международные экономические санкции, а спецтрибунал - привлечет к судебной ответственности высокопоставленных лиц из ближайшего окружения сирийского президента Башара аль-Асада, вплоть до его родственников, которые якобы санкционировали убийство аль-Харири. Вот поэтому дружественная Сирии ливанская оппозиция требовала для себя в коалиционном правительстве право накладывать вето на его решения. Таким образом она могла бы отклонить доклад ООН и приостановить всю эту процедуру.

Сам Башар аль-Асад категорически отрицал причастность Сирии к преступлению и обещал оказать необходимое содействие в расследовании. В то же время в Дамаске считают, что комиссия ООН необъективна и политически ангажирована: у нее нет конкретных доказательств вовлеченности в это дело сирийских спецслужб. Зато она ставит своей целью исключительно создать повод для усиления внешнего давления на Сирию. И направить ее политику в угодное для США русло.

Ситуация вокруг Сирии складывается очень непростая. Администрация Джорджа Буша причислила ее к «оси зла» - к числу государств, привечающих террористические группировки - и ввела против нее односторонние санкции. Страна оказалась в полуизоляции. От Дамаска требуют прекратить поставки оружия организации «Хизбалла» на Юге Ливана, пресечь проникновение с сирийской территории добровольцев, готовых помогать иракскому сопротивлению американской оккупации, свернуть сотрудничество с Ираном, отказаться от поддержки палестинской исламской группировки ХАМАС.

Для подкрепления этих требований демонстрацию своей военной мощи периодически проводит Израиль - например, бомбовый удар по лагерю палестинских беженцев под Дамаском или пролет израильских истребителей над президентской резиденцией близ Латакии.

А в американские СМИ время от времени «сливаются» некие секретные военные планы, которые предусматривают перенесение боевых действий из Ирака на сирийскую территорию. Да и сама иракская война была отчасти призвана показать Дамаску, с какой легкостью американцы свергли в соседней стране родственный баасистский режим. Этой же цели в немалой степени служит и демонстративная казнь Саддама Хусейна.

В Вашингтоне, видимо, решили, что в региональной антиамериканской цепи Иран-Сирия-«Хизбалла» после неудачи израильской кампании на Юге Ливана самым слабым звеном становится Сирия. Тем более что в экономике страны нарастают кризисные явления, а давно назревшие реформы особого эффекта не дают. Так, рост производства отстает от прироста населения. По оценкам Евросоюза, ниже черты бедности проживает более 40 процентов сирийцев. За последние годы снизились доходы в результате падения добычи нефти с 560 тысяч баррелей в день до 350 тысяч - даже с учетом роста цен на углеводородное сырье. Крайне неэффективно работают предприятия госсектора, где занято 73 процента рабочей силы, но производится только треть ВНП. Значительные средства из бюджета уходят на содержание многочисленной бюрократии и субсидирование низких цен на основные виды продовольствия. Иссякла финансовая помощь со стороны арабских нефтедобывающих государств. Стремительно тают валютные резервы.

В 2000-ом президентом был избран 34-летний Башар аль-Асад, положивший в регионе начало традиции «наследственной республики». Но молодой президент выдвинул курс на либерализацию экономики и политическую демократизацию. В программных документах правящей партии БААС - Партия арабского социалистического возрождения - вместо «арабского социализма» стала все чаще упоминаться «рыночная экономика». Правда, периоды «инфитаха» - либерализации – перемежались временными откатами. В правящей элите возникли серьезные разногласия.

Старая баасистская гвардия, доставшаяся Башару в наследство от отца-президента Хафеза аль-Асада, который в течение 30 лет правил страной, нелегко расставалась со своими привилегиями.

Постепенно Башар аль-Асад заменил большую часть правящей политической верхушки, армейского командования, головки всесильных спецслужб людьми из своей команды – в основном, профессионалами и технократами, а не партийными выдвиженцами. Но значительная часть мощного коррумпированного бюрократического аппарата, обогатившаяся на покровительстве частным компаниям и на контрабандной торговле сначала с Ливаном, а потом с Ираком, находившемся в экономической блокаде, сопротивлялась, тихо саботируя линию президента. По подсчетам западных экспертов, более двух тысяч декретов и указов, подписанных президентом, так и остались на бумаге.

И, тем не менее, при Башаре была нарушена госмонополия банковского сектора, введены послабления при валютном обмене, начата борьба с коррупцией, задействованы льготы для иностранных инвесторов, облегчено налоговое бремя, расширена автономия госпредприятий, созданы частные школы и университеты. Новым духом повеяло и на политической арене. Более свободной стала печать, были амнистированы многие политзаключенные. Дан импульс для активизации деятельности состоящего из пяти партий Национального прогрессивного фронта во главе с БААС. В отличие от повсеместных назойливых проявлений культа личности отца стиль правления Башара куда более скромен.

Однако отсрочка решения социальных проблем, в частности имущественной поляризации - по данным ЕС, 5 процентов населения распоряжаются половиной национального дохода - подрывает внутреннюю стабильность, служит почвой для недовольства и, как следствие, ползучей исламизации наименее обеспеченных слоев. Критики Башара утверждают: он непоследователен и медлит с преобразованиями. Но многие полагают, что именно последовательность и неторопливость его шагов по перестройке позволяют президенту сохранить внутриполитическое равновесие.

А примеров печальных последствий радикальных либеральных реформ в мире более чем достаточно. Именно режим «управляемой демократии» обеспечивает Сирии реальные преобразования и сдерживает деструктивные тенденции, в частности, разжигание межконфессиональной розни и выход на политическую сцену «Братьев-мусульман», которые в кровавых столкновениях с регулярными войсками в Хаме в 1982 году потерпели сокрушительное поражение.

Показательно: реформы в Сирии притормаживают именно тогда, когда на страну усиливается нажим извне. И дело Рафика аль-Харири может привести к такому же результату.

Было бы наивным предполагать, что по отношению к Дамаску Вашингтон поигрывает только кнутом – в запасе у него имеется и пряник. В случае выполнения выдвинутых к Сирии требований ей сулят дождь иностранных инвестиций, отмену всяческих санкций и торговых ограничений, проталкивание мирного соглашения с Израилем, по которому Сирия вернет себе оккупированные с 1967 года Голанские высоты - правда, с некоторыми оговорками, помощь в становлении неправительственных гражданских организаций и демократических институтов. Более того. Поскольку американская политика в Ираке терпит фиаско, в последнее время в Вашингтоне все популярнее становится идея привлечь к урегулированию в этой стране и к восстановлению экономики Багдада ближайших соседей: Сирию и Иран. Так что в складывающейся ситуации на ближневосточной шахматной доске у Дамаска имеются возможности для контригры.

Проявляя гибкость, Сирия устами президента выразила готовность возобновить мирные переговоры с Израилем, согласилась усилить контроль над границей с Ираком, восстановила дипотношения с Багдадом. Кроме того, позиции ее союзников в Ливане, давших отпор летнему израильскому вторжению, заметно усилились. Значит, логично было бы логично ожидать от Дамаска смелых внешнеполитических инициатив. Развивает Сирия контакты и с Россией. После более чем десятилетней паузы набирает обороты российско-сирийское экономическое и военно-техническое сотрудничество. Урегулирование вопроса с сирийским долгом нашей стране открыло хорошие перспективы российского участия в расширении нефте- и газодобычи, сооружении трубопроводов, совершенствовании инфраструктуры, в частности расширении порта в Латакии, а также в таких областях, как энергетика и туризм.

Надо помнить: более 80 тысяч сирийцев получили высшее образование в СССР и России и, активно участвуя в политической и экономической жизни страны, выступают поборниками тесного российско-сирийского партнерства.

Появившиеся сообщения о возможности предоставления российскому флоту постоянной базы в сирийском порту Тартусе и модернизация с помощью России сирийских вооруженных сил помогают Дамаску отстаивать свой суверенитет. Москва твердо поддерживает Дамаск во всех преобразованиях на благо сирийского народа и начинаниях, способствующих общему ближневосточному урегулированию.

«Даже в мягкой речи есть свой яд», - гласит сирийская поговорка. Враждебное отношение Ближнего Востока к Соединенным Штатам как факт открыто признавали многие высокопоставленные американские политики. После того, как Вашингтон ввел войска в Ирак, оно лишь ухудшилось. Сегодня Ближний Восток рассматривает Россию как основу для создания второго мирового полюса силы, противостоящего США.