После выборов. Перед выбором…

Результаты состоявшихся в Испании выборов в Генеральные кортесы – парламент - были предсказуемыми. В стране сохранилась прежняя расстановка политических сил в стране и подтвердилась сложившаяся после Франко двухпартийная система власти.

Забегу вперед, скажу: политика Испании по основным проблемам, в первую очередь внешнеполитического характера, останется прежней. Что же касается конкретных итогов, то, как и ожидалось, победу, правда, относительную, на выборах второй раз подряд одержала правящая ныне Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП). Причем - несмотря на ряд неблагоприятных для себя факторов.  

Во-первых, католическая церковь, все еще сохраняющая определенное влияние среди некоторой части населения страны, призвала верующих голосовать против ИСРП из-за позиции кабинета министров Хосе Луиса Родригеса Сапатеро: оно выступает за уравнивание в правах однополых и разнополых браков.  

Во-вторых, в последнее время экономическая ситуация в стране несколько ухудшилась. Наметился спад в промышленности, стали расти инфляция и безработица. Вполне логично, что оппозиция построила свою предвыборную кампанию на критике экономической политики своих оппонентов. Лидер консерваторов Мариано Рахой в своих выступлениях доказывал: нынешние высокий уровень безработицы и инфляции, замедление темпов экономического роста стали следствием «инерции правящей ИСРП». В случае победы на выборах, обещал он, возглавляемая им Народная партия «возьмет быка за рога» и выправит сложившееся положение. «Мы знаем, как противостоять негативным тенденциям в экономике, что наглядно продемонстрировали после прихода к власти в 1996-ом», - отметил Рахой.  

И, наконец, в-третьих. Накануне голосования на севере страны тремя выстрелами в затылок был убит бывший член окружного совета от Испанской социалистической рабочей партии Исайас Карраско. Покушение на него произошло средь бела дня, в присутствии его жены и дочери. МВД возложило ответственность за теракт на баскскую организацию ЭТА. Карраско, похороны которого прошли 8 марта, стал первой жертвой боевиков в этом году и пятой с момента взрыва в четвертом терминале мадридского аэропорта Барахас. Всего же, за почти 40 лет кровавой кампании, на совести боевиков ЭТА гибель более 800 человек.  

Председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы Луис Мариа де Пуч, комментируя убийство, прямо заявил: «Организаторы теракта в Испании пытаются повлиять на результат парламентских выборов в этой стране. Кто-то пытается дестабилизировать демократические институты Испании, стремясь таким образом оказать воздействие на результаты выборов в стране».  

В памяти всплыла трагедия четырехлетней давности, происшедшая 11 марта 2004-го, за неделю до предыдущих парламентских выборов. Тогда, в результате взрывов на столичном железнодорожном вокзале Аточа, погибли около 200 человек.

Правительство Хосе Мариа Аснара поспешило обвинить в теракте басков. Однако, как тут же выяснилось, взрыв организовали исламские экстремисты.

 Этот вольный или невольный обман стоил правящей тогда Народной партии - которая по результатам всех опросов общественного мнения лидировала в предвыборной гонке - власти, которую она уступила социалистам.  

Трудно сказать, в какой степени убийство Карраско сказалось на результатах выборов нынешнего года. ИСРП, руководство которой, вопреки «первому, второму и третьему», явно рассчитывало на абсолютную победу на выборах, смогла получить лишь 169 мест в парламенте. Что же касается консервативной Народной партии, то она не только подтвердила статус ведущей оппозиционной силы, но и немного упрочила свои позиции в парламенте. У нее теперь 154 депутатских мандата против 148-х четыре года назад.  

Формально в Испании существует многопартийность: в этом году, например, в выборах участвовали более 70 партий. Однако в действительности можно говорить о реально сложившейся двухпартийной системе, в которой «играют» только две партии - социалисты и консерваторы. Именно они с 1977-го, когда в стране состоялись первые постфранкистские выборы поочередно сменяли друг друга во дворце Монклоа, резиденции главы правительства.  

Однако у испанской двухпартийности - своя специфика. Дело в том, что в основных автономных областях, например, Каталонии, Стране басков, Галисии, активно действуют местные националистические политические организации, которые по итогам выборов также представлены в Генеральных кортесах.  

Не стал исключением и 2008-ой. Так, партия Конвергенция и Союз Каталонии будет иметь в конгрессе депутатов 10 мест, Баскская националистическая партия - шесть, а радикальная «Левые Каталонии» получила три мандата, коалиция «Объединенные левые», включая коммунистов, - два, остальные - шесть.  

Нет, не «мелочь». В Генеральных кортесах – 350 депутатов. Именно националистические партии выступают в качестве партнеров - их еще в стране называют «арбитрами» - по коалиции, когда социалисты или консерваторы не обладают большинством. Социалисты не имеют в парламенте необходимого большинства. Тем не менее, Хосе Луис Родригес Сапатеро заявил: он намерен сформировать однопартийный кабинет министров. Но это вовсе не значит, что социалисты смогут обойтись без сотрудничества с другими партиями. Вопрос только: с какими? Наиболее логичный партнер - Конвергенция и Союз Каталонии. Десяти мандатов вполне достаточно для того, чтобы создать прочную коалицию. Тем более, что эта партия близка ИРСП по ряду вопросов. Наконец, социалисты и каталонцы уже сотрудничали в прошлом.  

Только вот тут есть одно «но». И весьма существенное.

И это «но» заключается в такой сложной, весьма деликатной - если не сказать щепетильной - для Испании проблемы, как автономии.

 Именно Конвергенция и Союз Каталонии выступает за предоставление больших прав своей области, что может привести к нежелательным последствиям для целостности страны. Каталонцы настаивают на изменении налогового законодательства в свою пользу, требуют предоставить им возможность изменять в своих интересах законы, принимаемые Генеральными кортесами, контролировать порты и аэродромы, а также таможенную службу, самостоятельно определять меры борьбы с нелегальной иммиграцией и условия для иммиграции легальной.  

Более того, Барселона – столица автономной области - выступает за то, чтобы Каталония и каталонцы официально получили статус «нации в составе многонационального государства Испании», что фактически меняет нынешнюю единую структуру государства на федерацию с новой концепцией территориальной общности. Наконец, правительство Каталонии провело референдум, чтобы заручиться поддержкой ее жителей: 74 процента каталонцев высказались за предоставление своей области расширенной автономии. На очереди - плебисцит о полной независимости Каталонии, который националисты намерены провести до 2014-го. Надо ли говорить, что каталонские националисты могут согласиться сотрудничать с ИСРП – но на определенных условиях и попытаются выторговать для себя дополнительные льготы? Аналогичная ситуация, если не более сложная, учитывая наличие ЭТА, складывается и в отношениях с Баскской националистической партией.  

Все эти проблемы накладываются на так называемый «синдром Косово», который в Испании может проявиться в большей степени и гораздо раньше, чем в других странах. Мадрид оказался в числе тех членов Евросоюза, которые отказался признать независимость Косово. «Наше правительство не примет этот односторонний акт, - заявил глава МИД Испании Мигель Анхель Моратинос. - Мы считаем, что это нарушает международное право».  

Теперь к списку первоочередных вопросов, которые должны решать победившие на выборах социалисты, добавилась еще одна проблема. Можно – с большой буквы, поскольку речь идет о целостности государства.