Колумбийские игры

Темой номер один в Латинской Америке остается предстоящее появление в Колумбии частей армии США. Совещание министров иностранных дел и министров обороны Союза южноамериканских наций, УНАСУР, прошедшее в столице Эквадора, не дало результатов. Делегация Колумбии отказалась предоставить одиннадцати другим членам этого политического блока гарантии роли войск США, которые собираются обосноваться на семи военных базах этой латиноамериканской республики на целых 10 лет.

«Мы проявили гибкость и большие усилия,- прокомментировал итоги встречи глава аргентинской дипломатии Хорхе Тайана, - но конечный документ подписан не был». Со своей стороны, колумбийский министр обороны Габриэль Сильва объяснил отсутствие единства тем, что Богота хотела бы не только дать гарантии кому-то, но и получить их сама от других.

На континенте к увеличению числа американских военных с самого начала отнеслись отрицательно. Никто здесь не забыл о роли, которую те сыграли в установлении и поддержке военных диктатур в 70-е и 80-е годы прошлого века. О своём аресте и пережитых ею пытках сегодня может рассказать даже президент Чили Мишель Бачелет, чей отец, генерал армии, был убит спецслужбами диктатора Пиночета, посаженного на этот пост при поддержке и с благословения Белого дома. Да и экономические результаты американской неолиберальной модели, навязанной Латинской Америке и принесшей населению очередную порцию бедствий, связывают здесь с установленным США мировым беспорядком - который и завершился кризисом.

Впрочем, главной причиной конфликта вокруг Колумбии называют сложившуюся в стране ситуацию: полувековую гражданскую войну и засилье наркоторговцев.

Пришедший к власти в 2002-м правый режим Альваро Урибе сделал ставку на сотрудничество с Вашингтоном. А непосредственные соседи Колумбии, Венесуэла и Эквадор, оказались в авангарде нового, наиболее левого блока государств континента, объединившего их с Кубой и рядом небольших стран Карибского бассейна под знаменем «боливарианской революции» и даже «социализма ХХI столетия». И вот уже Эквадор закупает 24 бразильских военных самолёта и 6 израильских беспилотников, Венесуэла заключает соглашение о поставках из России танков и ракет, Бразилия приобретает у французов подводные лодки, а Боливия договаривается об открытии в Москве кредитной линии на 100 миллионов долларов для закупки вооружения.

«Первый друг США на континенте» и третий в мире покупатель американского вооружения - на что расходуется почти десять процентов госбюджета страны - Колумбия не хочет слышать ни протестов латиноамериканцев, ни замечать тревоги их лидеров, пытаясь отвлечь всеобщее внимание обвинениями в «милитаризации соседних держав». Собственно, УНАСУР настаивал лишь на получении гарантий того, что войска США не предпримут с территории Колумбии никаких действий, затрагивающих третьи страны - будь то мониторинг происходящих у них событий или направление воинских частей, в том числе авиации, за пределы колумбийской границы. Однако требования континента министр иностранных дел Боготы Хайме Бермудес отверг под предлогом «нарушения конфиденциальности пребывания войск».

Поступающие из Колумбии сведения не внушают большого оптимизма. Среди них - интервью Рафаэля Гарсии, сотрудника колумбийских спецслужб, бывшего руководителя информационной службы Административного департамента безопасности.

По его словам, Колумбия участвовала в заговоре против президента Уго Чавеса. Используя как прикрытие паравоенные формирования, созданные властями для борьбы с партизанами, правительство примкнуло к подготовке бунта венесуэльской оппозиции.

План был таков: вызвать волнения среди населения и, в конечном счете, убить самого Уго Чавеса, вице-президента, министра внутренних дел и генерального прокурора. Версия Рафаэля Гарсии совпадает с тем, что сообщил об участии Боготы в направленном против него заговоре сам Уго Чавес.

Положение в Колумбии осложняется борьбой президента за избрание на третий срок. В сентябре конгресс страны проголосовал за вторую реформу конституции - с тем, чтобы Урибе смог снова выставить свою кандидатуру на высший пост и, в случае удачи, остаться на третий срок. И это – несмотря на положения Основного закона Колумбии, действующего с 1881-го, согласно которому президенту нельзя избираться подряд ни на второй, ни, тем более, на третий срок.

Коллапс демократии в Колумбии опасен потому, что породивший его кризис очень глубок, продолжителен и взрывоопасен. Известный колумбийский социолог Хайме Сулуага, профессор университета Боготы, называет главными действующими лицами конфликта партизанское движение – или, как его именуют, герилью - и наркодельцов, которые во многом определяют ход гражданской войны. Дело в том, что значительная часть посевов наркотиков размещается на территории, контролируемой партизанами, или поблизости от нее. Методы восставших, равно как и их, пусть частичное, сотрудничество с наркоторговцами, по мнению Сулуаги, лишили герилью поддержки части общества.

Отношение наркодельцов к этой войне двойственно, утверждает социолог, в одних районах они поддерживают герилью, а в других – власть, которая с ней сражается.

Зависит это от того, кто контролирует ту или иную зону посадок коки и мака, доходит до того, что наркодельцы вооружают и финансируют обе стороны, продолжая и обостряя войну.

Однако существуют еще и паравоенные формирования – их сравнивают с «эскадронами смерти», создававшимися в свое время в Аргентине и других странах в помощь армии для борьбы с левым движением. Теперь подобные отряды формируются колумбийскими предпринимателями для охраны своих латифундий. Появились даже отряды, организованные общественными организациями – для защиты сельских жителей от других паравоенных сил. Чаще всего эти формирования действуют на средства наркодельцов. На колумбийских выборах 2002 и 2005 годов их руководители попросту убивали оппозиционеров. Парадокс, но колумбийские эксперты считают: именно неспособность государства справиться как с герильей, так и с наркоторговлей объясняет популярность в народе Урибе и его политики «демократической безопасности». «Милитаризируя общественное пространство, Урибе воскресил у населения чувство безопасности, - отмечает профессор. - Хотя ходить по улицам колумбийских городов, постоянно патрулируемым людьми в униформе и даже броневиками, не так уж приятно. Президенту даже удалось снизить число похищений и убийств граждан, а также добиться успехов в борьбе с герильей, что повысило его рейтинг».

Что же касается тесного союза с США, это не оригинальная идея Альваро Урибе. Именно посол Колумбии по приказу Вашингтона выступил в Организации американских государств в 1961-м с печальной инициативой исключения Кубы из ОАГ.

Колумбия была единственной страной региона, пославшей войска для участия в корейской войне. Не упустила Богота и случая повоевать в Ираке. Теперь президент Колумбии всеми силами старается сблизиться с администрацией Барака Обамы – чтобы сохранить «исторический» военный альянс.

Подтвердить результаты голосования конгресса должен Конституционный суд, весьма критично настроенный к самой идее и осудивший одного из депутатов, отдавшего свой голос за президента после получения взятки, о чем напоминает директор Центра юстиции и бывший член Конституционного суда Родриго Упримни. Он полагает, что на сей раз КС может объявить закон о переизбрании неконституционным. Если суд, тем не менее, скажет «да», в республике должен будет пройти референдум с участием не менее семи миллионов граждан, то есть трети избирателей. Для победы президенту требуется половина плюс один голос. Вобщем-то предполагается, что Урибе способен получить пятьдесят процентов голосов, только вот все сомневаются, что на референдум явятся те самые семь миллионов граждан.

Третий президентский мандат Урибе сохранит правительство, связанное экономическими интересами и военными союзами с наркоторговцами. Государство окажется во власти каудильо–популиста, выступающего в амплуа называемого спасителя родины – при поддержке Вашингтона. Сложным и называет кризис Хайме Сулуага. Главное – непредсказуемым, готовым вырваться за пределы Колумбии.