Харакири президента

Экс-президент Перу, вершивший судьбами государства на протяжении последнего десятилетия минувшего столетия, вернулся, наконец, на родину. Только вот Альберто Фухимори прибыл в страну в наручниках и был помещен под стражу.

Судьбы президентов совершают зачастую непонятные для них самих повороты. Фердинанд Маркос стал президентом Филиппин в 1965-ом. Семь лет спустя объявил о приостановлении действия конституции и введении в стране военного положения, по его указанию "убирали" оппозиционеров, ну а когда в 1986-ом году на выборах он попробовал подтасовать результаты и объявить себя победителем, недовольство народа заставило его бежать на Гавайи. Только с 1972-го по 1986-ой Фердинанд Маркос присвоил от пяти до десяти миллиардов долларов.

Сани Абача, президент Нигерии в 1993-1998 годах, присвоил от 2 до 5 миллиардов государственных средств – и неожиданно скончался. Президент Индонезии Мохаммед Сухарто "мудро" правил страной с 1967 по 1998 годы, "приватизировав" от 15 до 35 миллиардов долларов. После его "недобровольного" ухода в результате массовых акций протеста, новые власти возбудили против него дело по обвинению в коррупции, однако оно не завершилось: у "отца нации" оказалось плохое здоровье, кишечное кровотечение и заболевание почек, уголовное преследование по обвинению в присвоении и растрате значительных сумм из государственной казны было прекращено.

#comm#Поэтому суд над Альберто Фухимори будет одним из редких процессов над президентом-коррупционером.#/comm#

Дебюту Альберто Фухимори на общенациональной арене предшествовала почти детективная история – связанная с появлением на свет. Он родился в семье японских эмигрантов на корабле, еще не достигшем территориальных вод Перу. Мальчик рано приобщился к физическому труду, прекрасно учился в школе, получил высшее образование и "черный пояс" по карате.

Когда у Фухимори появились властные амбиции, он столкнулся, казалось бы, с непреодолимыми трудностями. Дело в том, что конституция позволяет баллотироваться на высший государственный пост только перуанцам по рождению. Человека, который сделал ему поистине царский подарок, звали Владимиро Монтесинос. Его полное имя, которым будущего юриста нарекли родители, придерживавшиеся левых взглядов, было длиннее: Владимиро Ильич Ленин Монтесинос Торрес. Понятно, в честь кого. Впоследствии, заняв кресло главы государства, Фухимори щедро отблагодарил своего благодетеля. Но об этом – позже.

В 1990-ом он неожиданно для многих выскочил на политическую арену. 49-летний инженер-агроном, скромный, мало кому известный ректор столичного сельскохозяйственного университета "Ла Молина", одолев во втором туре заведомого фаворита, представителя истэблишмента, всемирно известного писателя Марио Варгаса Льосу, одержал победу на выборах президента.

Вступив в должность, обладатель "черного пояса" без всякой раскачки взялся за преодоление экономического спада и политического хаоса, в котором эта мультиэтническая южноамериканская страна находилась в течение длительного времени. И - добился впечатляющих успехов. Правительству удалось справиться с гиперинфляцией, снизив ее с 7,650 процентов в 1990-ом до 4,8 процента в 1999-ом, изменить динамику ВВП от падения в 5,4 до ежегодного прироста в 4 процента, резко выросли иностранные инвестиции. В Перу были обезглавлены и ослаблены левые террористические группировки, серьезно подорваны позиции наркомафии, уничтожены обширные плантации коки.

#comm#Поэтому в мире заговорили о перуанском экономическом чуде и его творце.#/comm#

Все было бы хорошо, сумей его сторонники добиться большинства мест в парламенте. Но этого не произошло, разношерстная пропрезидентская коалиция "Перемены-90" получила 46 мест и уступила победу старейшей Перуанской апристской партии, завоевавшей 57 кресел.

Конфликт между двумя ветвями власти – стандартная ситуация, через которую проходили многие государства. Но решали его по разному. Фухимори 5 апреля 1992 года просто-напросто распустил Национальный конгресс, совершив "институциональный переворот" и поправ конституцию. Уверяют, что в необходимости этой акции подверженного мистике технократа убедил его астролог, поскольку именно подобным образом "расположились звезды". Первый свой шаг на заманчивом пути авторитаризма Альберто Фухимори сделал.

Годом позже на референдуме была одобрена конституция, предоставившая главе государства исключительно широкие полномочия, вплоть до роспуска парламента и судебных органов, а также право на повторное избрание непосредственно по завершении предыдущего мандата, что запрещалось прежним Основным законом. Таким образом, Перу превращалась в суперпрезидентскую республику. "Государство одного человека".

В 1995 году Фухимори, согласно новой конституции, избрался на второй срок. Позднее, уверовав в свое мессианское предназначение, задумал в третий раз баллотироваться на высший государственный пост. Но задолго до выборов, в мае 1997-го, возник конфликт между парламентом и Конституционным судом, который завершился отставкой четырех из семи судей: тех, которые отказали Фухимори в праве выдвигаться в 2000-ом.

Затем конгресс одобряет так называемый Закон о подлинной интерпретации конституции. Документ устанавливал, что первым сроком пребывания Фухимори на посту президента следует считать не 1990-1995 годы, а 1995-2000 годы. Это аргументировалось тем, что первый срок пришелся на период "до принятия конституции" и, соответственно, ее действие не распространяется на прошлое.

#comm#Впрочем, перуанский сценарий "перевыборов" вряд ли удивит нашего читателя, помнящего "избирательный процесс" девяностых в России.#/comm#

Владимиро Ильич к тому времени стал шефом Национальной разведывательной службы, с легкой руки журналистов Ленина звали не иначе, как "серым кардиналом" и "перуанским Распутиным". Постепенно он прибрал к рукам важнейшие рычаги управления государством, направлял и контролировал денежные потоки, в том числе из наркобизнеса, присваивал огромные средства, которые частично использовались на подкуп нужных людей и ведение тайных операций. Наверняка, делился и с президентом - хотя тот категорически отрицает это. Власть и влияние Монтесиноса распространялись на парламент, суды и другие институты, включая армию, где высокие должности занимали его родственники и выдвиженцы.

Подвалы службы разведки превратились в камеры пыток, людей казнили без суда и следствия, убивали на улицах, многие бесследно исчезали, изуродованные тела других находили в заброшенных местах. Тайные агенты наводнили официальные учреждения, всюду поощрялись наушничество и доносительство. Все конфиденциальные переговоры с политиками, военными, предпринимателями, журналистами тайно записывались на пленку и хранились в архивах на случай, если возникнет необходимость шантажа. Сотни тысяч перуанцев оказались вынужденными по разным причинам покинуть пределы родины.

Монтесинос превратился в зловещую фигуру, наводящую ужас на граждан, а Фухимори — в его заложника. Публицист Аугустин Айа де ла Торре назвал их "сиамскими близнецами" и добавил: "После десяти лет интенсивной мафиозной деятельности Фухимори полагать, что он ни в чем не повинен, значит думать, что вся страна сошла с ума". Однако ставка на армию и спецслужбы, способствовавшая их трансформации в самодостаточные, закрытые, никем не контролируемые структуры, в конце концов, сыграла с президентом злую шутку

Третью победу на президентских выборах Фухимори одержал благодаря использованию административного ресурса, подтасовке результатов народного волеизъявления и беспрецедентному нажиму на соперников. К тому же правящему блоку для доминирования в высшем законодательном органе не хватило 9 мандатов, он располагал 52 из 120 мест. И это - несмотря на то, что итоги парламентских выборов были обнародованы спустя лишь пять недель. Поэтому предпринимаются "экстренные" меры, вскоре правительственная фракция стала стремительно расти. К началу работы конгресса она уже насчитывала 64 человека, а 27 июля, в момент избрания его руководства – 70.

#comm#Позже выяснилось: депутатов самым банальным образом подкупали и покупали. #/comm#

28 июля 2000 года Фухимори вновь вступил в должность, но оппозиция наращивала давление, и протесты выплеснулись на улицы. Накануне инаугурации в столице состоялся многотысячный мирный марш, в котором участвовали жители со всей страны. Ситуация стала совсем "горячей", когда по телевидению показали эпизод передачи Ильичом взятки – 15 тысяч долларов – одному из депутатов за переход в проправительственную фракцию. Разразился громкий скандал, потрясший все общество. Архиепископ Лимы Луис Сиприано, имея в виду Монтесиноса, сказал, что "следует отсечь гангрену". Но президент его не послушал.

Фухимори решил успокоить сограждан: заявил о готовности сократить срок своих полномочий до одного года и провести внеочередные выборы. Затем исчез из поля зрения Монтесинос, оказавшись за пределами страны. Спустя пару месяцев глава государства отправился на саммит Азиатско-Тихоокеанского Экономического Сотрудничества в Брунее, где вел себя тише воды и ниже травы, избегая личных контактов с зарубежными коллегами.

На обратном пути самолет Фухимори приземлился в Японии, где президент Перу попросил политического убежища. Позднее он отправил по факсу в Лиму прошение об отставке. Возмущению депутатов не было предела, эмоциональные дебаты длились двенадцать с лишним часов. За предложение сместить Фухимори с поста президента по причине "моральной неспособности" руководить государством проголосовали 62 депутата, против – 9, столько же воздержалось. Этим же постановлением он пожизненно лишался права занимать выборные должности.

Однако, находясь на родине предков, Фухимори чувствовал себя в безопасности и намеревался вновь выдвинуться в президенты - в 2006-ом, общаясь по интернету с потенциальными избирателями. Перу добивалась выдачи беглеца, Япония противилась, ссылаясь на отсутствие соответствующего соглашения. Тогда Лима объявила его в международный розыск.

#comm#Но Фухимори изменило чувство опасности, рассчитывая на свою "неприкосновенность", он вылетел в Чили: чтобы быть поближе к Перу и принять участие в избирательной кампании. Там его и задержали по ордеру Интерпола.#/comm#

22 месяца Фухимори находился в Чили под надзором полиции в ожидании вердикта. За это время, в надежде на получение иммунитета, он принял приглашение баллотироваться в верхнюю палату японского парламента от крохотной партии. Но потерпел неудачу.

Наконец, в пятницу, 21 сентября, Верховный суд Чили принял решение удовлетворить просьбу об экстрадиции, оно окончательное и обжалованию не подлежит. На родине экс-президенту инкриминируются тяжкие уголовные преступления: попустительство деяниям ближайшего окружения, личное участие в уничтожении людей, инициирование кампании по стерилизации женщин из индейских деревень с целью снижения рождаемости.

Это, по перуанским законам, гарантирует срок заключения минимум до двадцати лет. Будут судить бывшего главу государства – человека, никогда не имевшего права даже претендовать не эту должность.

Эмиль Дабагян – ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки РАН